大部制改革背景下公共權(quán)力監(jiān)督完善探析.pdf

1、自權(quán)力誕生之起就有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約是權(quán)力本質(zhì)屬性的必然反映，是一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)性質(zhì)所決定的，是避免人民權(quán)利受到損害的必然要求。2008年3月大部制改革拉開(kāi)帷幕，它對(duì)公共權(quán)力監(jiān)督提出了更高的要求。實(shí)行大部制管理后，由原來(lái)的幾個(gè)部委組成新部門(mén)，權(quán)力與財(cái)力更加相對(duì)集中，能不能建立起有效的權(quán)力約束機(jī)制，防止權(quán)力過(guò)分集中產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，成為影響改革的一個(gè)關(guān)鍵性因素。本文從公共行政與行政管理角度就大部制改革背景下我國(guó)公共權(quán)力監(jiān)

2、督完善問(wèn)題做系統(tǒng)、深入的探討，并試著提出解決問(wèn)題的基本思路。 全文共分為四個(gè)部分： 第一部分，導(dǎo)言。主要就選題背景與研究意義、文獻(xiàn)綜述、研究思路框架與方法、文章可能貢獻(xiàn)和有待延伸的思考四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的概括。 第二部分，公共權(quán)力監(jiān)督的一般理論與實(shí)踐發(fā)展。在對(duì)權(quán)力、公共權(quán)力、公共權(quán)力監(jiān)督三者的內(nèi)涵以及公共權(quán)力監(jiān)督的要素、體系、運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行理論分析之后，闡述了公共權(quán)力監(jiān)督的實(shí)踐發(fā)展。 第三部分，大部制改革背景

3、下的公共權(quán)力監(jiān)督。此部分是論文的重點(diǎn)之一。首先，厘清了大部制的含義與實(shí)質(zhì)；接著，比較了大部制改革前后公共權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行情況；最后，在宏觀層面概括了我國(guó)大部制改革背景下公共權(quán)力監(jiān)督存在的問(wèn)題與成因。 第四部分，大部制改革背景下的公共權(quán)力監(jiān)督完善。這是本文的落腳點(diǎn)。主要從深化政治體制改革、完善公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、培育公共權(quán)力監(jiān)督文化三大方面提出對(duì)完善公共權(quán)力監(jiān)督的基本思路。 附錄部分，深圳“行政三分制”改革剖析。深圳“行政三分制