緩刑與保護觀察制度適用研究——以未成年犯為視角.pdf

1、隨著犯罪低齡化問題的日漸突出，未成年人犯罪問題日益成為國際社會和世界各國所關注的問題。對未成年犯擴大緩刑的適用已成為國際社會的普遍傾向。我們黨和國家對未成年人犯罪歷來貫徹“教育、感化、挽救”為主的方針，法院在處理未成年人犯罪案件時，也越來越重視緩刑適用對預防未成年人犯罪及改造未成年犯方面所產生的積極作用。但是，我國現(xiàn)存的緩刑制度主要是針對成年人犯罪而言的，并沒有將未成年人犯與成年人犯區(qū)別開來，關于緩刑制的相關規(guī)定也只是散見于刑法典及各類

2、單行刑法的規(guī)定中，尚未建立一個完整的獨立的未成年犯緩刑制度，但讓也沒有與之相配套的法律制度，不僅如此，就是對僅有的緩刑規(guī)定在執(zhí)行上也存在諸多問題，無法充分發(fā)揮緩刑制度對改造罪犯尤其是未成年犯應有的功效。
　　 本文從未成年犯緩刑制度的概念、特點，通過對美國等國家未成年犯緩刑制度的建立、發(fā)展及其經驗總結的介紹，將國外的保護觀察制度與我國的未成年犯緩刑制度進行比較，分析我國緩刑制度的現(xiàn)狀及存在的問題，以期為我國未成年犯緩刑制度的建立

3、提供理論上的支持和有益的借鑒。
　　 由于我國沒有專門的未成年人犯緩刑制度和緩刑考察機構，緩刑在教育、改造未成年人犯上的積極作用沒有得到充分發(fā)揮，在緩刑制度適用上存在若干問題：考察監(jiān)督主體存在虛置現(xiàn)象；考察內容設置流于形式；改造規(guī)定重管束監(jiān)督輕輔助教育；缺乏專門的未成年人緩刑適用規(guī)定；緩刑的預防再犯作用被淡化；對未成年犯適用緩刑沒有區(qū)分故意與過失。為充分發(fā)揮緩刑在教育、改造未成年人犯上的積極作用，有必要借鑒國外經驗，改革和完善我

4、國的未成年人犯緩刑制度。
　　 未成年人犯罪與成年人犯罪有著質的區(qū)別，如財產型犯罪、暴力型犯罪和性犯罪明顯突出；犯罪具有團伙性；犯罪具有突發(fā)性。這些特點決定了未成年人適用緩刑有其必要性：能有效地防止交叉感染，預防未成年人犯再犯；落實教育、感化、挽救的刑事政策，實現(xiàn)特殊預防與一般預防；對未成年犯適用緩刑矯正，會產生更大的效益。
　　 我國應當在借鑒國外保護觀察制度成功經驗的基礎上，結合實踐豐富我國緩刑制度的類型，并通過增設

5、緩刑人格調查制度等緩刑適用的前置程序，以達到完善未成年人緩刑適用的效果，切實發(fā)揮緩刑制度的良好效益。具體包括：制定針對未成年人犯的專門的比成年犯更寬緩的緩刑適用標準、建立未成年人犯緩刑考察機構和考察制度，對未成年人犯適用緩刑的條件作出明確、具體和較強操作性的規(guī)定等。規(guī)范緩刑交付工作程序；明確規(guī)定未成年人犯罪的前科消滅制度；建立未成年犯審判前的人格調查制度；建立專門的未成年犯考察、執(zhí)行機構；明確未成年緩刑犯的觀護、考察內容和工作方式；增設