五四憲法構(gòu)建的憲政秩序研究——以農(nóng)業(yè)社會主義改造為視角.pdf

1、憲法是一個國家的根本大法，是憲政秩序的基礎(chǔ)。憲政秩序是基于人們對一定社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，通過制定憲法對該社會所需要的穩(wěn)定性、連續(xù)性、規(guī)則性以及安全性進(jìn)行確認(rèn)，形成一種憲法上的應(yīng)然秩序，再通過民主、法治、有限政府、人權(quán)保障等各種基本要素的安排，將憲法上的應(yīng)然秩序變成實際的社會法律秩序。 五四憲法是新中國的第一部憲法，它規(guī)定了新中國根本的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度，構(gòu)建了新中國應(yīng)然的憲政秩序。五四憲法頒布之初，社會主義改造和社會主義建設(shè)基

2、本上能夠做到依憲行事，憲法得到了較好的貫徹和實施，憲政秩序達(dá)到了應(yīng)然狀態(tài)和實然狀態(tài)的統(tǒng)一，然而，到了農(nóng)業(yè)社會主義改造后期，隨著反右斗爭的擴(kuò)大化發(fā)展，政策治國的思想逐漸占了主流，人治的思潮甚囂塵上，法律虛無主義盛行，公民權(quán)利沒有保障，五四憲法完全被擱置，“真實的憲政秩序”背離于應(yīng)然的憲政秩序。 五四憲法被擱置，其構(gòu)建的憲政秩序被破壞，既緣于五四憲法的政策性、階段性、對自身至上性規(guī)定補(bǔ)足、忽略了國家權(quán)力和公民權(quán)利實際存在沖突的一面等

3、自身的局限，更根源于當(dāng)時的中國社會缺少實施憲政的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會憲政秩序的今天既要樹立憲法至高無上的權(quán)威、確立完善的科學(xué)的憲法理念、增強(qiáng)憲法的可操作性，更要大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、健全社會主義民主與法制、培育公民的憲政信仰，夯實憲政秩序的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)社會主義改造是五四憲法的基本內(nèi)容，它涉及新中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面，社會影響非常大。本文以農(nóng)業(yè)社會主義改造為視角，從一個微觀層面，以小見大來展現(xiàn)五四憲