國有企業(yè)立法若干問題研究.pdf

1、華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文國有企業(yè)立法若干問題研究姓名：韓萍申請學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)指導(dǎo)教師：曹海晶2002.4.1⑧碩士學(xué)位論文MASTER’S’j11ESIS為了借鑒他山之石才本文介紹了西方各國關(guān)于國有企業(yè)立法的概況。l認(rèn)為西方國家國有企業(yè)立法有四點(diǎn)值得我們借鑒：一是建立國有企業(yè)目的是實(shí)現(xiàn)國家特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的，即把國有企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的工具：二是國有企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域主要集中在交通運(yùn)輸、銀行、通訊、能

2、源、軍工、城市基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公益性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)；三是依據(jù)設(shè)立國有企業(yè)的不同目的采取不同的組織形態(tài)進(jìn)行管理，既包括不具有獨(dú)立法律人格的企業(yè)，又包括商業(yè)公司；四是根據(jù)形勢變化靈活調(diào)整國有企業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重。盡管本文認(rèn)為《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》應(yīng)予廢上，但不意味著取消國有企業(yè)立法，而是要重構(gòu)國有企業(yè)立法。重構(gòu)后的國有企業(yè)法重點(diǎn)應(yīng)該是國家投資政策法和國有資產(chǎn)管理法。從立法的內(nèi)容看，國有企業(yè)法應(yīng)主要包括：國有企業(yè)的規(guī)模控制、國有資產(chǎn)的營運(yùn)

3、體制、國有股權(quán)的代理機(jī)構(gòu)、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家授權(quán)的國有資產(chǎn)管理部門的權(quán)利和義務(wù)、對國有企業(yè)經(jīng)營者的獎(jiǎng)懲制度、國家對國有企業(yè)的特殊優(yōu)惠待遇以及不同于一般企業(yè)的法律特權(quán)等。從立法形式看，既可以制定專門的法律法規(guī)，又可以在相關(guān)法律法規(guī)中制定專門的條款，以形成一個(gè)完整的國有企業(yè)立法體系。歲本文重點(diǎn)對國有企業(yè)立法涉及的三個(gè)問題進(jìn)行了探討。／一是確立國有企業(yè)的總體規(guī)模，限定國有獨(dú)資公司的適用范圍，防止國有企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的隨意擴(kuò)大化。二是建立國有