和諧社會視野下的責任政府研究.pdf

1、隨著人類社會的發(fā)展和進步，我們所面臨的社會公共問題和公共需要越來越多，政府承擔的責任也越來越重，建設一個負責任和有能力的政府，已經成為當今世界各國的共同要求。20世紀80年代以來，我國政府一直集中力量進行經濟建設，取得了舉世矚目的成就。但近年來社會內部的利益沖突也凸顯出來，比如貧困階層與弱勢人群利益有待保護，比如兩極分化及不同程度的社會矛盾在干擾社會穩(wěn)定的同時也威脅著社會發(fā)展；比如公眾日益增長的公共品需求與政府提供的公共產品不足之間的矛

2、盾；等等。為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固改革開放的成果，黨的十六屆四中全會提出構建“社會主義和諧社會”。和諧社會是科學發(fā)展觀的落實和體現。從發(fā)達國家的發(fā)展經驗看，一個國家由傳統(tǒng)社會轉入現代社會階段過程中，不同社會群體的利益沖突不僅表現為數量增多，而且復雜性加大，處理這些問題需要誠信、有責任、高效能的政府。政府作為國家行政管理和公共事業(yè)建設中的中流砥柱，主導著國家政治建設的大方向，把握經濟社會發(fā)展的命脈，政府建設與管理的好壞直接關系

3、到一個地區(qū)乃至整個國家的發(fā)展狀況。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，政治、經濟、文化的建設必須在政府的宏觀指導下有序的進行，構建和諧社會的總體構想能否實現，從某種意義上講，關鍵要看政府履行職責的程度能否達到。我們國家一直以來重視政府的責任和能力建設問題，并取得了很大的進步，但構建社會主義和諧社會是一重大戰(zhàn)略任務，顯然，我國責任政府的建設與此要求相比還有明顯的差距，筆者力求從理論與實踐的結合上認真探討和研究構建社會主義和諧社會視角下的

4、我國政府責任和能力建設問題，以期對我國行政現代化建設有所啟示。 本文共分四部分：責任政府概述、構建和諧社會需要責任政府、目前我國責任政府現狀及存在的問題、完善責任政府建設，構建和諧社會的對策思考。首先介紹了責任政府的產生及其內涵，分析了責任政府建設的意義；然后闡述了為什么要建設和諧社會、其對政府的要求，提出構建和諧社會需要責任政府；在此基礎上探討了目前我國責任政府現狀及存在的五個問題：新舊體制同時并存影響了政府責任制度的建立、政