和諧社會(huì)視野下的責(zé)任政府研究.pdf

1、隨著人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我們所面臨的社會(huì)公共問(wèn)題和公共需要越來(lái)越多，政府承擔(dān)的責(zé)任也越來(lái)越重，建設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)任和有能力的政府，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)的共同要求。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)政府一直集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。但近年來(lái)社會(huì)內(nèi)部的利益沖突也凸顯出來(lái)，比如貧困階層與弱勢(shì)人群利益有待保護(hù)，比如兩極分化及不同程度的社會(huì)矛盾在干擾社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也威脅著社會(huì)發(fā)展；比如公眾日益增長(zhǎng)的公共品需求與政府提供的公共產(chǎn)品不足之間的矛

2、盾；等等。為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，鞏固改革開放的成果，黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”。和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和體現(xiàn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家由傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代社會(huì)階段過(guò)程中，不同社會(huì)群體的利益沖突不僅表現(xiàn)為數(shù)量增多，而且復(fù)雜性加大，處理這些問(wèn)題需要誠(chéng)信、有責(zé)任、高效能的政府。政府作為國(guó)家行政管理和公共事業(yè)建設(shè)中的中流砥柱，主導(dǎo)著國(guó)家政治建設(shè)的大方向，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，政府建設(shè)與管理的好壞直接關(guān)系

3、到一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、文化的建設(shè)必須在政府的宏觀指導(dǎo)下有序的進(jìn)行，構(gòu)建和諧社會(huì)的總體構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)，從某種意義上講，關(guān)鍵要看政府履行職責(zé)的程度能否達(dá)到。我們國(guó)家一直以來(lái)重視政府的責(zé)任和能力建設(shè)問(wèn)題，并取得了很大的進(jìn)步，但構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一重大戰(zhàn)略任務(wù)，顯然，我國(guó)責(zé)任政府的建設(shè)與此要求相比還有明顯的差距，筆者力求從理論與實(shí)踐的結(jié)合上認(rèn)真探討和研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)視角下的

4、我國(guó)政府責(zé)任和能力建設(shè)問(wèn)題，以期對(duì)我國(guó)行政現(xiàn)代化建設(shè)有所啟示。 本文共分四部分：責(zé)任政府概述、構(gòu)建和諧社會(huì)需要責(zé)任政府、目前我國(guó)責(zé)任政府現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、完善責(zé)任政府建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策思考。首先介紹了責(zé)任政府的產(chǎn)生及其內(nèi)涵，分析了責(zé)任政府建設(shè)的意義；然后闡述了為什么要建設(shè)和諧社會(huì)、其對(duì)政府的要求，提出構(gòu)建和諧社會(huì)需要責(zé)任政府；在此基礎(chǔ)上探討了目前我國(guó)責(zé)任政府現(xiàn)狀及存在的五個(gè)問(wèn)題：新舊體制同時(shí)并存影響了政府責(zé)任制度的建立、政