公共物品提供和生產(chǎn)的分權(quán)化、市場(chǎng)化與制度設(shè)計(jì).pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，公共物品的提供和生產(chǎn)被認(rèn)為是政府天經(jīng)地義的職責(zé)之一。20世紀(jì)70年代以來(lái)，西方“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的興起和中國(guó)從計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌正改變?nèi)藗儗?duì)這一問(wèn)題的看法。本文以泉州刺桐大橋?yàn)槔?，試圖說(shuō)明把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)入公共物品的提供與生產(chǎn)，進(jìn)而提高公共物品提供與生產(chǎn)的效率是完成可能的。 全文共分為三個(gè)部分： 第一部分客觀地展現(xiàn)泉州刺桐大橋BOT投資方式的全貌。主要涉及到泉州刺桐大橋BOT投資方式過(guò)程的描述、BOT中政府角色變化的

2、探究和BOT制度創(chuàng)新行為的績(jī)效評(píng)價(jià)。 第二部分則透過(guò)現(xiàn)象深入本質(zhì)，對(duì)政府作用方式變化進(jìn)行制度分析。集中回答如下兩個(gè)問(wèn)題：為什么泉州刺桐大橋會(huì)采用BOT投資方式?為什么政府壟斷基礎(chǔ)設(shè)施提供與生產(chǎn)的體制會(huì)被打破以及如何被打破?文章從公共物品的理論發(fā)展、分權(quán)化市場(chǎng)化的政治經(jīng)濟(jì)體系和制度變遷主體行為選擇三個(gè)方面，來(lái)揭示泉州刺桐大橋采用BOT投資方式的特殊語(yǔ)境，進(jìn)而揭示制度變遷的規(guī)律性。 第三部分從實(shí)踐回復(fù)到理論，通過(guò)理論的演繹以