市場(chǎng)化管理公共租賃房的思考

1、市場(chǎng)化管理公共租賃房的思考【摘要】近年來(lái)我國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)瘋漲，使大部分工薪階層和城市中低收入家庭望房興嘆，國(guó)家政府為了解決中低收入家庭的住房問(wèn)題，政府出資建一定量的公共租賃房（以下簡(jiǎn)稱公租房）。在2010年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理首次提出“要積極發(fā)展公共租賃房”。公租房的出現(xiàn)，其管理問(wèn)題對(duì)于政府尤其是房地產(chǎn)管理部門是必須面對(duì)一個(gè)新課題。本文主要談?wù)劰夥抗芾硎袌?chǎng)化的管理思路?！娟P(guān)鍵詞】公租房；市場(chǎng)化；管理2010年6月12日住房

2、和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中明確指出：“公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，公共租賃住房主要滿足基本居住需求?！笨梢?jiàn)國(guó)家對(duì)住房保障主導(dǎo)措施已逐步轉(zhuǎn)向公租房，各省市政府也相繼制定出臺(tái)了符合當(dāng)?shù)厍闆r的公租房政策。1如何選擇公租房的管理人隨著公租房政策的推進(jìn)，各級(jí)城市的公租房也開(kāi)始涌現(xiàn)，隨之而來(lái)的是公租房的管理問(wèn)題就呈現(xiàn)在政府尤其是房地產(chǎn)管理部門面前，公租房由誰(shuí)來(lái)管理？怎么

3、管理？公租房是解決中低收入住房困難的家庭保障性住房，它的經(jīng)濟(jì)定位集中在公益性和非盈利上面，政府的相關(guān)部門負(fù)責(zé)房屋建設(shè)和管理，這是世界其他各國(guó)解決住房問(wèn)題經(jīng)常用的方法，此模式能夠使政府部門更數(shù)量很大，一些毛胚房很多年都空置著，造成供不應(yīng)求的原因是租賃市場(chǎng)不規(guī)范，很多業(yè)主不缺錢用而不愿費(fèi)時(shí)費(fèi)力進(jìn)行房屋整修管理，就讓其空置。如果政府出面長(zhǎng)期承租這些空置住房，委托公租房管理公司統(tǒng)一管理，把很多空置住房吸收到政府的公租房供給體系中，可以擴(kuò)大房源數(shù)

4、量，并實(shí)現(xiàn)城市多點(diǎn)定居房源儲(chǔ)備。2.1.2減少政府的建設(shè)投資。把私人空置住房納入公租房管理體，可以充分利用現(xiàn)有房源，大大縮減政府投資建設(shè)公租房的規(guī)模，只需要投入房屋維修費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)和租金補(bǔ)貼。從而在滿足需求的前提下極大的減輕政府財(cái)政壓力，對(duì)于政府以及整個(gè)社會(huì)都可以最大程度地減少資源浪費(fèi)。2.1.3調(diào)節(jié)市場(chǎng)租賃供給。當(dāng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，公租房管理公司的房源規(guī)模和比例在整個(gè)住房租賃市場(chǎng)中都有一定影響時(shí)，政府可以發(fā)揮公租房管理公司“房屋銀

5、行”的作用，在市場(chǎng)租金過(guò)高時(shí)指導(dǎo)其加大供給或補(bǔ)貼力度來(lái)調(diào)節(jié)均衡價(jià)格。2.2從租戶方面考慮2.2.1滿足區(qū)位多元化需求。面對(duì)眾多租戶，其需求也是有一定差異的，按租戶申請(qǐng)的意愿，管理公司可通過(guò)房源儲(chǔ)備在全市范圍內(nèi)調(diào)配房源滿足其個(gè)體需求，如果是集中建設(shè)的房屋，則較難協(xié)調(diào)租戶所在區(qū)域的需求。管理公司還可租戶需求數(shù)據(jù)積累，在需求密集地域提供較多的房源，盡量滿足保障人群的區(qū)位多元化需求。2.2.2提高租賃者居住質(zhì)量。集中建設(shè)公租房租金可以低一些，但