中國(guó)當(dāng)代村級(jí)治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)的農(nóng)村治理狀況發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村社會(huì)急劇分化，催生了農(nóng)民觀念的改變，對(duì)村莊治理產(chǎn)生了深刻的影響。本文考察了中國(guó)鄉(xiāng)村治理從古至今的發(fā)展歷史，討論了當(dāng)代村級(jí)治理的主要問(wèn)題，借鑒了國(guó)內(nèi)外基層地方自治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了構(gòu)建以多元化治理權(quán)力為基礎(chǔ)、以多元化治理主體為核心、以整合利用多元化治理資源為路徑的村莊治理模式。在此基礎(chǔ)上，深度剖析了村級(jí)黨組織、村公所、村委會(huì)、村莊治理理事會(huì)和普通村民五個(gè)治理主體之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)

2、和它們的運(yùn)行機(jī)制，闡述了在這個(gè)治理網(wǎng)絡(luò)中，村級(jí)黨政組織居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，村民委員會(huì)帶領(lǐng)全體村民搞好村民自治和辦好村莊公共事務(wù)，村莊治理理事會(huì)積極廣泛地參與各項(xiàng)監(jiān)督管理活動(dòng)。確定了村級(jí)黨政組織、村公所、村委會(huì)、村莊治理理事會(huì)和普通村民各自角色定位。整個(gè)研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于明確了村莊治理理事會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工，村務(wù)議事小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、民間審評(píng)小組、村莊治理指導(dǎo)小組都將為村莊治理發(fā)揮著各自的優(yōu)勢(shì)并形成合力。最后，文章指出