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1、行政處罰顯失公正屬于合法性問(wèn)題還是合理性問(wèn)題歷來(lái)是行政法學(xué)者們爭(zhēng)論的話(huà)題.我們認(rèn)為,行政處罰顯失公正屬于具體行政行為明顯不當(dāng),而具體行政行為明顯不當(dāng)是由于行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的具體表現(xiàn),所以行政處罰顯失公正屬于合法性問(wèn)題.根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的行政法理論,濫用行政自由裁量權(quán)屬于行政不當(dāng),屬合理性原則的調(diào)整范圍,而且只能通過(guò)行政救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)自由裁量權(quán)的有效控制,而行政處罰顯失公正只是合法性審查的一項(xiàng)例外.顯然,行政自由裁量權(quán)的濫用實(shí)際并未得到有效控制
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