總量控制條件下排污權(quán)交易的理論與實(shí)證分析.pdf

1、該文由理論與實(shí)證兩部分組成.理論部分闡述了污染物總量控制與排污權(quán)交易的基礎(chǔ)理論,并較為詳細(xì)地介紹了排污權(quán)初始分配的方式及幾種具有代表性的分配方案.總量控制條件下的排污權(quán)交易是一個(gè)由總量目標(biāo)確定、排污權(quán)初始分配、排污權(quán)交易等過(guò)程組成的完整系統(tǒng).總量控制分為目標(biāo)總量控制和容量總量控制兩類,其中容量總量控制更具科學(xué)性,是總量控制發(fā)展的必然趨勢(shì).環(huán)境容量確定的依據(jù)在于環(huán)境的自然凈化能力,污染物排放總量目標(biāo)的確定應(yīng)綜合反映區(qū)域的環(huán)境容量狀況、政府

2、的污染控制目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)等方面的需要.排污權(quán)的初始分配是一個(gè)敏感而復(fù)雜的問(wèn)題.一般地,排污權(quán)初始分配有公開(kāi)拍賣、固定價(jià)格出售和免費(fèi)分配三種方式,分配方式的選擇要既滿足地區(qū)的環(huán)境功能需要,又有利于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還要兼顧公平性和可行性.排污單位的最優(yōu)污染控制策略是污染控制的邊際成本與單位排污權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格相等,若排污單位的污染控制邊際成本高于排污權(quán)市場(chǎng)價(jià)格,則排污單位購(gòu)買排污權(quán);反之,則出售排污權(quán).通過(guò)排污權(quán)交易,可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的

3、重新配置.對(duì)于排污權(quán)交易的模式,應(yīng)該針對(duì)不同的政策背景、技術(shù)水平及觀念體系進(jìn)行不同的設(shè)計(jì).該文的實(shí)證部分對(duì)國(guó)內(nèi)外總量控制與排污權(quán)交易的實(shí)踐及成果進(jìn)行了總結(jié),并選擇全國(guó)污染控制重點(diǎn)城市之一的太原市作為實(shí)證分析對(duì)象,對(duì)其二氧化硫排污權(quán)交易體系作了較為詳細(xì)的分析并給出了一些建議:(1)應(yīng)用大氣擴(kuò)散模型進(jìn)行二氧化硫環(huán)境容量測(cè)算,在此基礎(chǔ)上考慮城市的經(jīng)濟(jì)狀況、污染源特點(diǎn)等因素,確定二氧化硫的環(huán)境總量目標(biāo);(2)通過(guò)免費(fèi)分配與拍賣的混合機(jī)制使排污權(quán)