17世紀(jì)中、英兩國(guó)濟(jì)貧體系比較研究.pdf

1、17世紀(jì)，對(duì)于中、英兩國(guó)各自的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程而言，都是一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。這一時(shí)期的社會(huì)變革導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)普通民眾的生活相對(duì)貧困化，嚴(yán)重危及著中、英兩國(guó)整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。對(duì)此，中、英兩國(guó)的國(guó)家政權(quán)和民間社會(huì)力量都采取了一系列相應(yīng)的貧民救濟(jì)措施，形成了各具鮮明特點(diǎn)的濟(jì)貧體系。 在濟(jì)貧環(huán)境方面。17世紀(jì)的英國(guó)逐漸形成了以國(guó)家為主導(dǎo)，以工作倫理為濟(jì)貧主要原則，并從教會(huì)手中逐漸接過了濟(jì)貧職責(zé)的新濟(jì)貧體系，目的是創(chuàng)建一個(gè)新的基督教社會(huì)有機(jī)

2、體。而中國(guó)則仍以民間為主，道德是其濟(jì)貧主導(dǎo)原則之一，目的則是為勸募教化，維持并重塑現(xiàn)存社會(huì)秩序，協(xié)助國(guó)家治理地方。當(dāng)然，兩國(guó)也都存在著另一目的，即解決社會(huì)危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固自身統(tǒng)治。兩國(guó)都頒布了一些濟(jì)貧法令，英國(guó)更是建立起體系較為完備的濟(jì)貧立法，而中國(guó)則未建立完善的濟(jì)貧法律和相關(guān)條例。 在濟(jì)貧主、客體方面。17世紀(jì)中、英兩國(guó)的濟(jì)貧主體都呈現(xiàn)出一種多元化、多樣化的特征。兩國(guó)救助對(duì)象涉及的人群都十分廣泛。在救助項(xiàng)目上，也十分全

3、面。兩國(guó)的濟(jì)貧行為中還反映出一種趨勢(shì)，即逐漸實(shí)施有組織的濟(jì)貧和對(duì)救濟(jì)對(duì)象的區(qū)分。但中、英兩國(guó)也各有特色，英國(guó)在滿足貧民基本生存需要的基礎(chǔ)上還提倡職業(yè)教育。 在濟(jì)貧形式方面。17世紀(jì)中、英兩國(guó)在濟(jì)貧資源的來(lái)源上也都呈現(xiàn)出多元化、多樣化的特征，但也存在差異。在中國(guó)，常規(guī)性濟(jì)貧上，濟(jì)貧資源的主要來(lái)源更主要是來(lái)自于民間捐贈(zèng)。而在兩國(guó)濟(jì)貧方式和措施上亦同樣呈現(xiàn)出多樣化特征。兩國(guó)都通過創(chuàng)建濟(jì)貧機(jī)構(gòu)，向貧民提供糧食、衣物、住所、醫(yī)藥等，解決貧

4、民的基本生存需要，且均取得了積極成效。 在管理與監(jiān)督方面。17世紀(jì)中、英兩國(guó)都形成了一整套的管理和監(jiān)督機(jī)制，都在一定程度上設(shè)立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和職官領(lǐng)導(dǎo)濟(jì)貧事務(wù)；都在一定程度上開始了具有近代意義的給付或免除標(biāo)準(zhǔn)制定的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)；中、英兩國(guó)都采取了一些措施用以對(duì)濟(jì)貧官員的考核、監(jiān)督和對(duì)濟(jì)貧事務(wù)流弊的防范等。濟(jì)貧組織的管理方式也都具有一定程度的近代性。當(dāng)然，其間也存在一些弊端和不足。 總之，17世紀(jì)中、英兩國(guó)