19世紀(jì)后期英國濟(jì)貧院制度及其改革初探_18626.pdf

1、濟(jì)貧在英國有著久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)，從17世紀(jì)開始，濟(jì)貧院在英國逐步發(fā)展起來，1834年后，院內(nèi)救濟(jì)成為新濟(jì)貧法體系的核心。濟(jì)貧院遵循“劣等處置”和“濟(jì)貧院檢驗”兩個原則，濟(jì)貧法委員會希望通過濟(jì)貧院的威懾和懲戒作用，促使貧民自力更生，減少濟(jì)貧開支。 19世紀(jì)60、70年代，隨著英國經(jīng)濟(jì)蕭條的出現(xiàn)，加上社會對貧困問題看法的轉(zhuǎn)變，濟(jì)貧院的弊端日益明顯地暴露在公眾面前。費邊社會主義、集體主義和新自由主義為濟(jì)貧院的改革提供了一定程度的理論指導(dǎo)。這

2、一時期，民主改革進(jìn)程的加快和政治傾向的變化推動了濟(jì)貧院改革的到來。民眾斗爭和慈善組織等的影響，也給濟(jì)貧法當(dāng)局造成了很大的壓力。在各種因素共同作用下，19世紀(jì)后期濟(jì)貧法當(dāng)局不得不采取措施對院內(nèi)濟(jì)貧進(jìn)行較大規(guī)模改革，主要包括對生活狀況和院內(nèi)設(shè)施，尤其是院內(nèi)兒童生活狀況和醫(yī)療設(shè)施的改革。濟(jì)貧院的很多懲戒性的苛刻限制被取消，院內(nèi)條件大大改善。它既不是窮人的“巴士底獄”，也談不上窮人的“宮殿”。 濟(jì)貧院是英國濟(jì)貧制度的一部分。它為衣食無著

3、的窮人，尤其是貧窮的老弱病殘者、孤兒乃至精神病人提供了基本的生活保障。濟(jì)貧院在英國社會保障制度和福利國家形成過程中起到不可忽視的作用。濟(jì)貧院是處于教區(qū)濟(jì)貧和福利國家之間的過渡性制度，是機(jī)構(gòu)照料的第一次國家試驗，為20世紀(jì)西方福利國家的建設(shè)提供了許多制度上的借鑒。 本文試對19世紀(jì)后期英國濟(jì)貧院的改革進(jìn)行考察，概述濟(jì)貧院發(fā)展的歷程，探究19世紀(jì)后期英國濟(jì)貧院改革的原因，并對改革的內(nèi)容等進(jìn)行分析介紹。這對于促進(jìn)我國社會救助制度的改革