GATS下的自然人流動與我國的立法對策.pdf

1、自然人流動是GATS協(xié)定下的四種國際服務貿易方式之一,即一成員方的自然人服務提供者在任何其他成員方境內提供短期服務的貿易方式.促進自然人流動的自由化,是國際服務貿易發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然要求.然而,服務出口國與進口國對自然人流動實行種種阻礙與限制措施,阻礙了自然人流動的順利進行,即構筑自然人流動壁壘,其方式主要有:出口國對跨國服務貿易經(jīng)營者資格予以限制;進口國則對自然人流動市場準入或自然人入境予以限制,或在其入境后給予歧視性待遇

2、.為了削弱自然人流動壁壘,自然人流動被納入GATS協(xié)定的范圍.WTO為自然人流動提供了自由化談判的平臺,WTO中的爭端解決機構為國際服務貿易爭端的解決提供了制度上的保障,GATS協(xié)定為自然人流動構筑了基本的法律框架.此外,各成員方還對自然人流動做了具體承諾,這些具體承諾規(guī)定了實質內容,構成GATS下自然人流動法律制度的核心.但是,其存在的一些不足之處成為阻礙自然人流動在GATS框架下順利進行的主要原因,應相應地予以改進:增加承諾部門,擴

3、大部門承諾;擴寬準入的自然人類型,切實保障發(fā)展中國家的更多參與;減少限制性條件,增加現(xiàn)有條件的確定性;采用GATS簽證制度,訂立具體承諾范本.中國現(xiàn)行的有關自然人流動的法律制度存在諸多不足,入世后,中國應針對不足,因應WTO所提出的要求和中國的具體承諾,進行改進:建立統(tǒng)一的勞務輸出管理機構,制定專門的勞務輸出法;改革中國簽證制度;完善中國有關外國人就業(yè)管理的規(guī)定;統(tǒng)一國內有關資格認證、許可的標準,加強雙邊談判;積極參加WTO談判,促使其