離休干部社會福利保障機制研究——對山東省濟寧市落實“三個機制”政策的調(diào)查分析.pdf

1、離休干部"三個機制",是指"離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制".建立離休干部"三個機制",可以從制度上解決離休干部離休費、醫(yī)療費拖欠問題,對于有效地保障離休干部,特別是困難企事業(yè)離休干部的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)有重要的作用.為檢驗"三個機制"的運行效果和產(chǎn)生的影響,作者對山東省濟寧市離休干部"三個機制"運行情況進行調(diào)查,并試用政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本原理,分析存在的問題及原因,探索解決問題的辦法.總體上看,濟寧市各縣(市、區(qū)

2、)全部按規(guī)定建立了離休干部"三個機制",初步運行良好.離休干部"三個機制"已經(jīng)得到了大多數(shù)離休干部和基層部門的支持和認可,并取得了較好的社會和經(jīng)濟效果.目前存在的主要問題:企業(yè)離休干部離休費普遍低于機關(guān)事業(yè)單位,地區(qū)間、行業(yè)間離休干部離休費有較大差距,經(jīng)濟條件差的地區(qū)存在離休費發(fā)放不穩(wěn)定因素.醫(yī)藥費機制方面,政策本身存在不合理之處,政策執(zhí)行中管理上存在"真空",統(tǒng)籌金標準、籌集措施也存在問題.結(jié)論:領(lǐng)導(dǎo)重視是落實離休干部福利待遇的關(guān)鍵,