告知承諾制度試行中的問題思考——以浦東新區(qū)試行為例.pdf

1、隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是在中國加入WTO,同時(shí)面臨新一輪改革開發(fā)開放的形勢下,原有的行政審批制度已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸.為適應(yīng)行政審批制度改革的需要,我市在浦東新區(qū)對(duì)部分審批事項(xiàng)試行告知承諾審批制度,該制度的實(shí)施是企業(yè)設(shè)立審批方式根本性的改革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立審批方式的飛躍,是對(duì)行政審批的機(jī)制改革進(jìn)行的有效探索,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)實(shí)現(xiàn)建立高效政府、法治政府的目標(biāo)具有重要意義.研究告知承諾制度對(duì)全市乃至其他地區(qū)行政審

2、批制度改革和機(jī)制創(chuàng)新都具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用,對(duì)進(jìn)一步從法律上完善告知承諾制度產(chǎn)生有益的推動(dòng)作用.該文通過實(shí)證研究的方法,對(duì)浦東新區(qū)試行的告知承諾審批方式進(jìn)行了深入、客觀的分析和研究,就告知承諾制度的創(chuàng)新意義、對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理運(yùn)行機(jī)制改革、建立社會(huì)誠信體系的積極作用進(jìn)行了論證,認(rèn)為告知承諾的實(shí)行降低了市場主體以往需要通過的市場準(zhǔn)入門檻,簡化了審批手續(xù),推進(jìn)了責(zé)任主體由政府部門向市場主體讓渡的進(jìn)程.在有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體