中國(guó)勞務(wù)出口的若干法律問(wèn)題研究.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文中國(guó)勞務(wù)出口的若干法律問(wèn)題研究姓名：高金寶申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：法律指導(dǎo)教師：石靜霞20031001中國(guó)勞務(wù)出口的若干法律問(wèn)題研究刖薔我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)壓力大，發(fā)展對(duì)外勞務(wù)出r](即“勞務(wù)輸出”)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有著積極意義。改革丌放以來(lái)，中國(guó)以各種形式丌展對(duì)外勞務(wù)出口，迅速發(fā)展成為世界勞務(wù)輸出大圈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和GATS協(xié)議下自然人移動(dòng)自由化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，

2、勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)勞務(wù)出口的前景將十分廣闊。隨著對(duì)外勞務(wù)輸出的蓬勃發(fā)展，自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)了一些部門(mén)規(guī)章和文件，以規(guī)范勞務(wù)出口經(jīng)營(yíng)行為。但是由于種種原因，我國(guó)在對(duì)外勞務(wù)輸出方面的法制建設(shè)總體上還相當(dāng)落后，相關(guān)法律法規(guī)很坷i健全，政府管理水平亟待提高。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，應(yīng)當(dāng)按照WTO的規(guī)則盡快完善對(duì)外勞務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律制度，并積極參與國(guó)際合作和多邊談判，促進(jìn)我國(guó)勞務(wù)出口的健康穩(wěn)定發(fā)展。由于勞

3、務(wù)出口在我國(guó)是一項(xiàng)新興事業(yè)，國(guó)內(nèi)法學(xué)界對(duì)勞務(wù)出口法律的研究才剛剛起步，相關(guān)法律著作十分缺乏。筆者曾經(jīng)在某國(guó)家機(jī)關(guān)從事對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的宏觀管理工作，對(duì)我國(guó)勞務(wù)出IZl的法制建設(shè)和政府管理工作有所了解，深感我國(guó)勞務(wù)出口法制建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。本文從我國(guó)勞務(wù)出口發(fā)展和相關(guān)法制建設(shè)的現(xiàn)狀著手，分析我國(guó)在勞務(wù)出13法制建設(shè)中存在的不足和問(wèn)題，結(jié)合世貿(mào)組織在服務(wù)貿(mào)易模式四～自然人移動(dòng)方面的談判進(jìn)程，就今后相關(guān)法制建設(shè)工作提出了幾點(diǎn)個(gè)人見(jiàn)解，希望能

4、為我國(guó)勞務(wù)出I]法制建設(shè)提供一定的借鑒。本文第一章簡(jiǎn)要介紹了國(guó)際勞務(wù)貿(mào)易和勞務(wù)出ISI的相關(guān)概念、法律特征和發(fā)展?fàn)顩r。國(guó)際勞務(wù)貿(mào)易屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范疇，由于涉及人員的跨國(guó)流動(dòng)，因此具有與貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易不同的特征。它興起于二戰(zhàn)以后，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中迅速發(fā)展。我國(guó)的勞務(wù)出口從改革開(kāi)放后才開(kāi)始發(fā)展，但發(fā)展速度很快。第二章介紹了我國(guó)勞務(wù)出口的法律制度，主要論述了我國(guó)勞務(wù)出口的現(xiàn)行管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)主體許可制、合同管理、勞務(wù)工資和收費(fèi)監(jiān)管、法