行政不作為的法理分析與制度救濟(jì).pdf

1、依我國(guó)法律,行政相對(duì)人對(duì)具體行政不作為可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,但是,對(duì)具體行政不作為的受案范圍相對(duì)狹窄.對(duì)行政不作為所致?lián)p害的賠償,法律規(guī)定底不明確.對(duì)行政不作為的受案范圍相對(duì)狹窄.法律規(guī)定得不明確.對(duì)行政不作為進(jìn)行制度救濟(jì),對(duì)具體行政不作為要求復(fù)議或者訴訟的原告的資格范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大,即:應(yīng)把未依職的行政不作為納入行政復(fù)議或者行政訴訟的范圍.采用"憲法或法律調(diào)整或保護(hù)的利益"的標(biāo)準(zhǔn),將侵害公共利益的行政不作為納入司法救濟(jì)的范圍,建立行政

2、公訴機(jī)制,賦予檢察院和享受著該公共利益的個(gè)人相同的原告資格.對(duì)于侵害個(gè)人利益并造成損害的行政不作為,國(guó)家應(yīng)該負(fù)賠償責(zé)任.借鑒瑞典等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)可以建立有自己特色的申訴專員制度,以便對(duì)終局的行政復(fù)議不作為、抽象的行政不作為進(jìn)行救濟(jì).申訴專員有獨(dú)立的調(diào)查權(quán),有權(quán)向不作為主體提出建議.對(duì)案情和建議,申訴專員認(rèn)為必要時(shí)可以向社會(huì)公開(kāi),直至向全國(guó)(省)人大及其常委會(huì)報(bào)告.如果還達(dá)不到救濟(jì)的目的,申訴專員有權(quán)向有關(guān)人大或其常委會(huì)提出對(duì)不作為的主要