行政不作為的法理分析與制度救濟(jì).pdf

1、依我國法律,行政相對人對具體行政不作為可以申請復(fù)議或者提起訴訟,但是,對具體行政不作為的受案范圍相對狹窄.對行政不作為所致?lián)p害的賠償,法律規(guī)定底不明確.對行政不作為的受案范圍相對狹窄.法律規(guī)定得不明確.對行政不作為進(jìn)行制度救濟(jì),對具體行政不作為要求復(fù)議或者訴訟的原告的資格范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大,即:應(yīng)把未依職的行政不作為納入行政復(fù)議或者行政訴訟的范圍.采用"憲法或法律調(diào)整或保護(hù)的利益"的標(biāo)準(zhǔn),將侵害公共利益的行政不作為納入司法救濟(jì)的范圍,建立行政

2、公訴機(jī)制,賦予檢察院和享受著該公共利益的個人相同的原告資格.對于侵害個人利益并造成損害的行政不作為,國家應(yīng)該負(fù)賠償責(zé)任.借鑒瑞典等國的經(jīng)驗,我國可以建立有自己特色的申訴專員制度,以便對終局的行政復(fù)議不作為、抽象的行政不作為進(jìn)行救濟(jì).申訴專員有獨立的調(diào)查權(quán),有權(quán)向不作為主體提出建議.對案情和建議,申訴專員認(rèn)為必要時可以向社會公開,直至向全國(省)人大及其常委會報告.如果還達(dá)不到救濟(jì)的目的,申訴專員有權(quán)向有關(guān)人大或其常委會提出對不作為的主要