公安行政不作為侵權責任認定及其救濟.pdf

1、在社會公眾權利意識逐漸高漲的背景下，質疑公安機關行政不作為的聲音越來越多。長此以往不利于公安機關形象的維護，也不利于社會公眾合法權益的保護。公安機關行政不作為之形成有其特定的原因。我國公安機關人民警察既是我國的刑事司法力量，也是社會治安的維護力量。與其他行政機關相對明確的行政職能與任務不同，公安機關所承擔的社會治安維護范圍十分廣泛，義務來源也相當模糊，而且社會公眾對公安機關的職責認知與功能定位也存在著一定的偏差。結合司法實踐中的典型案例

2、，明確公安機關行政不作為的基礎理論,為公安行政不作為之侵權認定以及相應救濟措施的設置與執(zhí)行有所裨益。
　　本文的基本結構在于，首先通過典型的案例引出本文所討論的主題，即公安行政不作為侵權問題，隨后對公安行政不作為之概念進行理論層面的分析與解讀，進而分析了公安行政不作為侵權的概念及其構成。從主體，義務來源等方面對公安行政不作為侵權與其他行政不作為侵權進行了比較。最后在上文分析的基礎上提出了公安行政不作為侵權之規(guī)范與救濟對策。認為應當