中國加入WTO與司法審查制度.pdf

1、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文中國加入WTO與司法審查制度姓名：周波申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：國際法學(xué)指導(dǎo)教師：孫利2002.3.1在職人員以同等學(xué)力申請碩士學(xué)位論文治國家普遍采納的一項(xiàng)重要的法律制度。因此，有的學(xué)者認(rèn)為，在某種意義上說，中國入世的影響比十九世紀(jì)的中國“門戶開放”對舊中國的司法審判的影響將更為深刻。，卜WTO對司法審查制度的規(guī)定使得中國在依法治國，建設(shè)法治國家道路上面臨了一種L前所未有的，強(qiáng)大的，推進(jìn)法治的外在動力。由于中國

2、的歷史傳統(tǒng)和“司法審查制度”研究的缺失，已經(jīng)有學(xué)者對中國政府能否認(rèn)真履行WTO關(guān)于司法審查的規(guī)定表示擔(dān)憂。但是也有人認(rèn)為，WTO中司法審查是一個非常寬泛的概念，政府的行政復(fù)議也是一種司法審查，這就意味著許多政府貿(mào)易管理行為所引起的糾紛并不必然經(jīng)過法院的才能了斷；許多時候，完全可以由政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)來行使司法審查的權(quán)利。實(shí)際上，這一解釋，為中國未來由政府行為所引起的爭議解決機(jī)制的建立，提供了很大的想象空間。但是，中國加入WTO的議定書上說的

3、很明白，關(guān)于WTO爭議“審查程序應(yīng)當(dāng)包括由受到被審查的任何行政行為彤”’0‘、八或企業(yè)提出上訴的權(quán)利，且不因上訴而受懲罰。如果最初的上許是向J政機(jī)關(guān)提出的，應(yīng)當(dāng)提供選擇向司法機(jī)關(guān)繼續(xù)E訴的機(jī)會”。這個具有法律約束力的承諾，就已經(jīng)打碎了某些人關(guān)于司法審查變通的夢想。中國今后設(shè)計WTO的爭端解決程序，將不會允許行政機(jī)關(guān)“一裁終局”的情況出現(xiàn)，也將阻止行政機(jī)關(guān)通過不斷的行政復(fù)議來剝奪當(dāng)事人申請司法審查的權(quán)利。司法審查應(yīng)該是真正意義上的或最狹義

4、的司法審查。在今后中國的立法和現(xiàn)行法的修改中，必須貫徹這一原則。設(shè)立司法審查的最后防線，有利于化解社會矛盾，可以更好地處理經(jīng)濟(jì)糾紛。但如果無視中國對國際社會的承諾，在WTO爭議中，搞所謂變通，以行政審查代替司法審查，可能會造成非常惡劣的影響。這是促使筆者寫作這篇論文的直接原因。同時，目前的學(xué)術(shù)界對司法審查還有其他一些誤區(qū)，如有的學(xué)者把司法審查視為民事司法程序問題，4有3江必新：幼D入wTO與司法審判工作》，《人民法院報》2001年12月