試論社會(huì)治安防控體系建設(shè)的理論與實(shí)踐——以陸家嘴金融區(qū)為例.pdf

1、當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，我國的治安防控體系雖然在維護(hù)社會(huì)治安中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，但在警務(wù)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等方面仍有不足之處，在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系時(shí)存在著諸多執(zhí)法困境。因此，有必要學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)治安防控體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。經(jīng)過對(duì)一些發(fā)達(dá)國家的治安防控體系建設(shè)情況分析、對(duì)比，我們必須認(rèn)真審視現(xiàn)行的治安防控體系，建立健全人防和技防相結(jié)合與警民聯(lián)防并重的治安防控體系。

2、>　　本文從社會(huì)治安防控體系的基本理論入手，探究建立和完善社會(huì)治安防控體系的意義;在考察域外法制的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，以筆者工作所處的陸家嘴金融區(qū)為例，提出了一些完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議。希望能對(duì)政府部門在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系方面提供參考，加快和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。
　　本文共分四章，安排如下:
　　第一章論述社會(huì)治安防控體系的基本理論。從社會(huì)綜合治理及社會(huì)治安防控體系的概念出發(fā)，闡述了社會(huì)綜合治理與治安防控體系

3、兩者的關(guān)系，剖析了社會(huì)治安防控體系屬性與功能，介紹了建立和完善社會(huì)治安防控體系的意義。
　　第二章論述比較法視野下的社會(huì)治安防控體系建設(shè)。從社會(huì)控制理論、破窗理論出發(fā)，概述西方國家社區(qū)警務(wù)思想概況以及國外警務(wù)思想和警政理論。通過評(píng)述西方國家社區(qū)警務(wù)具體措施，以期待對(duì)我國的社會(huì)治安防控體系建設(shè)有所借鑒。
　　第三章論述社會(huì)治安防控體系的現(xiàn)狀及問題。該章節(jié)一方面分析了我國在警務(wù)工作、運(yùn)行機(jī)制及保障機(jī)制上的現(xiàn)狀及原因，另一方面闡明

4、了公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系時(shí)面臨的執(zhí)法困境，包括社會(huì)治安防控體系的覆蓋面不全、社區(qū)警務(wù)進(jìn)展緩慢、各種信息力量不能有機(jī)整合、防控效果不夠理想以及保障工作落實(shí)不夠到位等等。
　　第四章以上海陸家嘴金融區(qū)為例，探索該區(qū)域的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，以期對(duì)社會(huì)面的社會(huì)治安防控體系建設(shè)有所借鑒。該章節(jié)首先介紹了陸家嘴金融區(qū)的行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及陸家嘴—外灘核心CBD區(qū)域的發(fā)展情況。從陸家嘴金融區(qū)的治安情況出發(fā)，回顧了近年來陸家嘴金融