當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)訴訟案件上升的原因與對(duì)策探析.pdf

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于近年來我國(guó)社會(huì)中多發(fā)的一種糾紛形式。如何有效處理勞動(dòng)糾紛、最大化地化解矛盾,是需要我們長(zhǎng)期探索的重要課題。而欲達(dá)上述目標(biāo),應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件的性質(zhì)、特征及在我國(guó)的發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r首先形成正確的認(rèn)識(shí)和把握,之后才能提出切實(shí)可行的解決方案的建議。筆者在本文中以深具典型性的重慶市勞動(dòng)訴訟案件的發(fā)展變化狀況為例,來展開關(guān)于勞動(dòng)訴訟案件上升原因與對(duì)策的分析和研究。
　　在第一部分中,依據(jù)重慶市關(guān)于勞動(dòng)訴訟一審收案統(tǒng)計(jì)數(shù)在近年的增

2、長(zhǎng)情況,尤其是針對(duì)2008年的急劇增長(zhǎng),提出本文要給予重點(diǎn)研究和解決的核心問題。
　　本文第二部分首先分析了引起勞動(dòng)訴訟案件上升的相關(guān)因素中一般性的原因。共分為四個(gè)方面:首先是作為社會(huì)大背景的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來的影響;其次,勞動(dòng)關(guān)系自身“強(qiáng)資本,弱勞動(dòng)”的天然特性也使得雙方之間易于發(fā)生糾紛;再次,勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的逐步提高一直都是一個(gè)重要原因;最后,各種解決勞動(dòng)糾紛的非訴機(jī)制運(yùn)行不暢,同樣是不可忽視的因素。但是,以上四個(gè)一般性原因

3、只會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)訴訟案件穩(wěn)定上升,而近期出臺(tái)的一系列相關(guān)的法律法規(guī)才是直接造成勞動(dòng)訴訟案件數(shù)量急劇增加的直接原因。具體包括,第一,訴訟和仲裁費(fèi)用被大幅降低的象征和實(shí)際意義都對(duì)勞動(dòng)訴訟案件的變化影響較大;第二,近期立法新增的許多制度都顯著加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù);第三,社會(huì)輿論的有力推動(dòng)又起到了放大法律法規(guī)調(diào)控功能的作用。
　　通過對(duì)這些法律法規(guī)的深入分析可以看出,我們正在實(shí)行的是一種鼓勵(lì)訴訟的司法政策。但是這樣的政策并不能取得預(yù)期的社

4、會(huì)效果。首先,這樣的政策建立在不夠科學(xué)的理論基礎(chǔ)上:即由于非訴糾紛解決機(jī)制運(yùn)行效果不理想,因此目前不得不更多地依賴訴訟來化解勞動(dòng)糾紛——這個(gè)判斷本身就存在一定的問題。其次,我們對(duì)許多現(xiàn)實(shí)因素的認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足:第一,訴訟的高成本讓勞動(dòng)者難以承擔(dān);第二,訴訟門檻過低不利于防止濫訴現(xiàn)象,增加了法院的案件負(fù)擔(dān),也浪費(fèi)了寶貴的司法資源;第三,推行便利訴訟的政策不等于勞動(dòng)者就一定獲得了更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);第四,鼓勵(lì)訴訟的政策降低了當(dāng)事人和解可能,不利于

5、糾紛和平有效地得到徹底解決。所以,應(yīng)當(dāng)實(shí)行鼓勵(lì)和平解決糾紛的社會(huì)政策。這是本文第三部分的主要內(nèi)容。
　　在本文第四部分中,在對(duì)當(dāng)前鼓勵(lì)訴訟的司法政策進(jìn)行充分反思的基礎(chǔ)上，筆者提出了解決目前急劇上升的勞動(dòng)訴訟案件的對(duì)策建議,并認(rèn)為可以從五個(gè)方面進(jìn)行努力。一是理論界對(duì)這個(gè)問題首先要形成正確的把握;二是努力構(gòu)建維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系誠(chéng)信的相應(yīng)制度;三是要從根本上加強(qiáng)勞動(dòng)者的力量,建立健全工會(huì)組織;四是努力建立完善的勞動(dòng)立法體系和相關(guān)制度;五是要切