行政主體基本問題研究.pdf

1、伴隨著行政訴訟法的實施,以及行政主體理論相對于中國傳統(tǒng)的行政組織、行政機關理論的比較優(yōu)勢,行政主體概念被學界由國外引入中國,并形成了具有中國特色的行政主體理論.可以說,是中國的學術(shù)研究和司法實踐的雙重內(nèi)需拉動了行政主體理論在中國的產(chǎn)生和發(fā)展.但在行政訴訟法實施十幾年后的今天,由于社會經(jīng)濟條件的變化,行政主體理論已在行政訴訟實踐中顯得捉襟見肘,最初的實用主義目的不能形成敦使行政主體理論持續(xù)發(fā)展的動力源,因而受到了越來越多的學者的質(zhì)疑和注目

2、.對于行政主體各項基本問題的重新審視,以及對于未來的行政主體理論是在現(xiàn)實條件下查漏補缺,還是推倒重來以形成宏大的價值關懷,是該文思考和研究的旨趣所在.該文共分為五個部分:一、引言該部分介紹了選擇行政主體這一題目的原因、意義和寫作目的以及文章的總體框架.二、行政主體的概述在這一部分里,最先介紹了行政主體的提出背景和意義,然后在對中外行政主體涵義進行了一番普遍考察之后,提出了該文對于行政主體涵義的理解.接下來,對于行政主體在中國的具體表現(xiàn)形

3、式——行政機關和被授權(quán)組織的具體種類,進行了詳細地介紹.三、中外行政主體理論的比較研究這部分是先從主體理論的產(chǎn)生過程和意義出發(fā),探尋行政主體理論在國外出現(xiàn)的早期背景,然后通過簡要考察各個國家(地區(qū))的行政主體理論(制度),發(fā)現(xiàn)國外行政主體理論(制度)的特點,并將其同中國的行政主體理論進行比較,從而探究出二者的不同.四、行政主體理論目前面臨的困境學者們對于行政主體理論有著諸多的質(zhì)疑,該文在介紹、分析和評判了各種觀點之后,闡述了自己對于行政