行政主體基本問(wèn)題研究.pdf

1、伴隨著行政訴訟法的實(shí)施,以及行政主體理論相對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的行政組織、行政機(jī)關(guān)理論的比較優(yōu)勢(shì),行政主體概念被學(xué)界由國(guó)外引入中國(guó),并形成了具有中國(guó)特色的行政主體理論.可以說(shuō),是中國(guó)的學(xué)術(shù)研究和司法實(shí)踐的雙重內(nèi)需拉動(dòng)了行政主體理論在中國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展.但在行政訴訟法實(shí)施十幾年后的今天,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化,行政主體理論已在行政訴訟實(shí)踐中顯得捉襟見(jiàn)肘,最初的實(shí)用主義目的不能形成敦使行政主體理論持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源,因而受到了越來(lái)越多的學(xué)者的質(zhì)疑和注目

2、.對(duì)于行政主體各項(xiàng)基本問(wèn)題的重新審視,以及對(duì)于未來(lái)的行政主體理論是在現(xiàn)實(shí)條件下查漏補(bǔ)缺,還是推倒重來(lái)以形成宏大的價(jià)值關(guān)懷,是該文思考和研究的旨趣所在.該文共分為五個(gè)部分:一、引言該部分介紹了選擇行政主體這一題目的原因、意義和寫(xiě)作目的以及文章的總體框架.二、行政主體的概述在這一部分里,最先介紹了行政主體的提出背景和意義,然后在對(duì)中外行政主體涵義進(jìn)行了一番普遍考察之后,提出了該文對(duì)于行政主體涵義的理解.接下來(lái),對(duì)于行政主體在中國(guó)的具體表現(xiàn)形

3、式——行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)組織的具體種類(lèi),進(jìn)行了詳細(xì)地介紹.三、中外行政主體理論的比較研究這部分是先從主體理論的產(chǎn)生過(guò)程和意義出發(fā),探尋行政主體理論在國(guó)外出現(xiàn)的早期背景,然后通過(guò)簡(jiǎn)要考察各個(gè)國(guó)家(地區(qū))的行政主體理論(制度),發(fā)現(xiàn)國(guó)外行政主體理論(制度)的特點(diǎn),并將其同中國(guó)的行政主體理論進(jìn)行比較,從而探究出二者的不同.四、行政主體理論目前面臨的困境學(xué)者們對(duì)于行政主體理論有著諸多的質(zhì)疑,該文在介紹、分析和評(píng)判了各種觀點(diǎn)之后,闡述了自己對(duì)于行政