國(guó)際法視野下我國(guó)海洋傾廢的法律問(wèn)題研究.pdf

1、2006年10月29日我國(guó)政府向國(guó)際海事組織秘書(shū)處交存了對(duì)《防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的倫敦公約》的《1996年議定書(shū)》的批準(zhǔn)書(shū)，同年11月28日議定書(shū)對(duì)我國(guó)生效。這就使我國(guó)海洋傾廢的國(guó)內(nèi)法的修改提上了議事日程。本文正是基于這樣的背景，展開(kāi)對(duì)我國(guó)海洋傾廢法律問(wèn)題的研究。 本文第一章首先從國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法的角度探討了“海洋傾廢”的定義，指出無(wú)論在國(guó)際公約還是國(guó)內(nèi)法中，“海洋傾廢”作為海洋污染的一種來(lái)源都具有固定的含義，不可任意

2、理解。而對(duì)“海洋傾廢”的定義以倫敦公約為權(quán)威，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和其他一些地區(qū)性公約都遵循了倫敦公約的規(guī)定。本章第二節(jié)通過(guò)對(duì)海洋傾廢污染源與其他海洋污染源的比較，力圖從整體上把握海洋傾廢的特點(diǎn)。 本文第二章闡述了海洋傾廢管理的國(guó)際法律制度。由于倫敦公約是目前為止唯一專門以控制海洋傾廢為目的的全球性國(guó)際公約，本文重點(diǎn)闡述了倫敦公約的歷史背景、主要內(nèi)容、以及特點(diǎn)等，并且探討了倫敦公約與國(guó)際油污公約、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》以及地區(qū)性海

3、洋傾廢公約的關(guān)系。本章第五節(jié)則闡述了倫敦公約的《1996年議定書(shū)》對(duì)倫敦公約的修改和發(fā)展，以及倫敦公約和議定書(shū)的關(guān)系等。 本文第三章對(duì)我國(guó)海洋傾廢的基本法律制度進(jìn)行了闡述和分析。第一節(jié)首先闡述了我國(guó)海洋傾廢的國(guó)內(nèi)法律淵源，接著對(duì)廢棄物的分類管理、許可證的頒發(fā)程序、傾倒區(qū)的選劃與管理、海上焚燒與人工平臺(tái)棄置制度、以及非法傾廢和傾廢造成污染的法律責(zé)任進(jìn)行了論述和分析。 本文第四章對(duì)我國(guó)海洋傾廢管理的法律制度與其他一些國(guó)內(nèi)法律

4、制度，如海域使用權(quán)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和清潔生產(chǎn)制度的聯(lián)系進(jìn)行了探討和分析。 本文第五章探討了倫敦公約的《1996年議定書(shū)》對(duì)我國(guó)生效后我國(guó)的《海洋傾廢管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法需要修改的幾個(gè)主要問(wèn)題，包括：議定書(shū)的規(guī)定在我國(guó)內(nèi)水是否需要適用、議定書(shū)第三條新增加的兩項(xiàng)原則，即預(yù)防原則和污染者付費(fèi)原則是否已為我國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定等。同時(shí)，該章還分析了這兩個(gè)規(guī)范性法律文件其他條款的修正，以及完善海洋傾廢管理中公眾參與機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督體制的必要