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文檔簡介
1、論權(quán)力腐敗的特征、成因及治理對策論權(quán)力腐敗的特征、成因及治理對策研究生趙淑杰指導(dǎo)教師張貴仁專業(yè)馬克思主義理論與思想政治教育〔內(nèi)容摘要]反腐倡廉意義重大,關(guān)系到黨和國家的生死存亡.反腐敗是黨的建設(shè)的重大任務(wù),也是黨的思想政治教育的重大問題.本文以馬克思主義黨建理論和江澤民同志的“三個代表”思想為指導(dǎo),從我國反腐敗斗爭的實際出發(fā),較為系統(tǒng)地研究了權(quán)力腐敗的表現(xiàn)、危害、特點和反腐敗斗爭的深遠意義,分析了在當今中國權(quán)力腐敗產(chǎn)生的社會歷史根源、思
2、想意識根源和工作機制等方面的原因,在此塞礎(chǔ)上提出了反腐倡廉、扼制腐敗的主要對策,提出“抓源頭”、“抓懲治”、“抓教育”、“抓監(jiān)督”的標本兼治、綜合治理的反腐倡廉的對策思路.〔關(guān)鍵詢]權(quán)力腐敗反腐倡廉標本兼治綜合治理黨的十一屆三中全會以來,我們黨始終重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,尤其是黨的十四大以來,以江澤民同志為核心的黨中央堅持鄧小平黨風廉政建設(shè)和反腐敗理論,確定了新形勢下開展反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制,反腐敗斗
3、爭不斷取得階段性成果。十五大以來,黨中央強調(diào)反腐敗必須標本兼治,綜合治理,要加強教育,健全法制,強化監(jiān)督,通過深化改革,逐步鏟除和減少滋生腐敗的土壤和條件,反腐敗力度不斷加大,并保持了健康發(fā)展的勢頭。反對權(quán)力腐敗既是重大的實踐問題,也是重大的理論問題。要取得反腐敗斗爭的徹底勝利,就應(yīng)該從理論和實踐的結(jié)合上認清權(quán)力腐敗的特征、危害、成因和治理的根本對策。本文擬在這方面做些理論探索,以求教于廣大讀者。一、權(quán)力腐敗的特征、表現(xiàn)及其危害腐敗現(xiàn)象
4、是剝削階級思想在黨內(nèi)的反映,是一種客觀的社會存在,腐敗是一種歷史現(xiàn)象,作為政治的伴生物,自從有了權(quán)力就開始出現(xiàn)了。腐敗是一種權(quán)力的權(quán)利論權(quán)力腐敗的特征、成因及治理對策特別是黨內(nèi)存在的不良現(xiàn)象,少數(shù)黨組織和黨員的思想、作風受到資產(chǎn)階級腐朽思想的影響和侵蝕,在思想行為上逐步變質(zhì)墮落,利用黨和人民賦予的權(quán)力以權(quán)謀私變成了腐敗分子?!捕?權(quán)力腐敗主要表現(xiàn)權(quán)力變異的表現(xiàn)形式是多樣的,主要表現(xiàn)形式為以權(quán)代法、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、詢私枉法、濫用職權(quán)等
5、。由于權(quán)力體系是由若干不同的行使權(quán)力的職位構(gòu)成的,這些職位上的掌權(quán)者,有的擔負各級黨政領(lǐng)導(dǎo),有的擔負部門或企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),有的不擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻掌管著一定的權(quán)力。濫用職權(quán)和權(quán)力變異通常發(fā)生在個人職權(quán)能夠管轄和影響到的范圍領(lǐng)域內(nèi),當然也有人越職越權(quán),或與他人勾結(jié)合伙謀私。問題發(fā)生最為普遍的,是在運用行政管理權(quán)、經(jīng)濟管轄權(quán)、人事任用權(quán)、司法執(zhí)行權(quán)、財物審批權(quán)等方面。表現(xiàn)形式和手法有的明顯,有的隱匿:有的狡詐,有的拙劣。但無論權(quán)力發(fā)生怎樣的扭曲
6、與異化,其核心都是當權(quán)者不斷膨脹著的私心、私利、私欲交替作用的結(jié)果。主要表現(xiàn)在以下幾方面:公款吃喝,層禁不止.公款吃喝具有頑固性和廣泛性的特點,中央三令五申禁止公款吃喝,可屢禁不止,而且全國上下,從南到北,各個階層都存在公款吃喝問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以必要的招待、應(yīng)酬為名,經(jīng)常出入豪華酒樓、賓館和夜總會之類的高消費娛樂場所,吃、喝、跳、洗、按,花樣繁多,一擲千金.大吃大喝,講排場,擺闊氣。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國每年公款吃喝費用達一千多個億,
7、有人粗略估算一下,用這筆款可興建40個第一汽車制造廠,可建四艘航空母艦,可支付全國三年的教育經(jīng)費。以權(quán)謀私、索賄受賄.有的黨員干部把黨的宗旨和人民的期望置于腦后,革命意志衰退,貪圖享受,不求進取,得過且過。一些手中握有權(quán)力的人認為“有權(quán)不用,過期作廢”,肆無忌憚地吃、拿、卡、要,以權(quán)謀私,索賄受賄。特別是在選拔和任用干部上,個別領(lǐng)導(dǎo)干部放棄組織原則,利用手中的權(quán)力,收受賄賂,數(shù)額巨大,為跑官要官者爭官爭權(quán),甚至不惜違反組織原則,獨斷專行
8、,提拔任用這些人。這些人一旦上臺掌權(quán),也采取同樣手段提拔任用下屬,形成任用干部問題上的惡性循環(huán)。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)利,為子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)創(chuàng)造便利條件,搞“曲線斂財”,給黨帶來惡劣的影響。官僚主義,盲目決策。有的黨員干部脫離群眾和工作實際,熱衷于大場面,說假話,說空話,說大話,嚴重官僚主義,不干實事,高高在上。有的疏于調(diào)查,盲目決策,上一些不可行的大項目:有的違規(guī)替?zhèn)€體私營企業(yè)擔保有的違規(guī)參與經(jīng)營期貨、證券等業(yè)務(wù)。這些行為,或
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