刑事政策視野下的受賄罪若干問題評(píng)析.pdf

1、雖然我國(guó)政府歷來重視對(duì)國(guó)家公職人員賄賂犯罪的預(yù)防、控制和懲治，在減少和遏止國(guó)家工職人員賄賂犯罪，建設(shè)廉潔政府方面卓有成效。但是當(dāng)前我國(guó)賄賂犯罪并未從根本上得到有效的遏止，賄賂犯罪屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。拋除掉體制、制度以及社會(huì)變革等原因之外，我們不得步反思我們97新刑法在修改之時(shí)其刑事政策的設(shè)定是否有違初衷，由于刑事政策本身的問題造成了刑事法律在設(shè)置受賄罪的具體條款上存在巨大的漏洞。 刑事政策是在人們對(duì)犯罪現(xiàn)象研究不斷深化

2、與拓展的基礎(chǔ)之上，才從其他學(xué)科特別是犯罪學(xué)獨(dú)立出來。雖然刑事政策學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的地位早已確立下來，但是至今其含義仍然是界定不清的，不同的學(xué)者對(duì)其有不同的定義。本文認(rèn)為：受賄罪的刑事政策是指國(guó)家(包括黨和相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān))為專門預(yù)防、控制賄賂犯罪，運(yùn)用刑事法律對(duì)賄賂犯罪以及有賄賂犯罪危險(xiǎn)的人，發(fā)揮作用的刑事法律上的各項(xiàng)方針、政策、策略的總和。 通過對(duì)建國(guó)以來我國(guó)有關(guān)受賄罪的法律規(guī)定的梳理，我們由此可以推斷出我國(guó)當(dāng)前受賄罪的刑事政策

3、是“厲而不嚴(yán)”，所謂“厲而不嚴(yán)”是指：所謂“厲”主要是指我國(guó)有關(guān)受賄罪的刑事法規(guī)日趨嚴(yán)厲：從罪名設(shè)置的單一化到罪名設(shè)置的多樣化；從量刑幅度簡(jiǎn)單化到量刑幅度的日益細(xì)化及刑罰種類的多樣化甚至死刑的設(shè)置，不可謂“不厲”。而所謂“不嚴(yán)”，刑事法網(wǎng)日趨疏松，法網(wǎng)不嚴(yán)密，犯罪網(wǎng)逐漸縮小，無法適應(yīng)新形式下的受賄罪的諸種新情況。具體表現(xiàn)為：1、受賄罪的刑事法網(wǎng)過于疏松網(wǎng)眼過大、犯罪圈過于狹小，犯罪化程度較低遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的打擊該類犯罪的需要；2、刑罰處

4、罰過于嚴(yán)苛；3、重罪后處罰，輕罪前預(yù)防。 而在該刑事政策的指導(dǎo)之下，我國(guó)的刑法的有關(guān)受賄罪的具體條款的設(shè)置上就表現(xiàn)為諸多缺陷性因素的存在：1、“為他人謀取利益”的界定不清，無論是從刑法的理論還是從實(shí)踐操作的角度都存在著諸多紛爭(zhēng)，因此應(yīng)當(dāng)取消受賄罪中的這一要件。2、關(guān)于受賄罪的“財(cái)物”的含義，對(duì)于“財(cái)物”這一詞語的理解也同樣存在著不同的解釋。但是，伴隨著時(shí)代的進(jìn)步社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于一個(gè)詞語的解釋同樣也應(yīng)當(dāng)是與社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展同步

5、進(jìn)行，而不僅僅局限于其表面的解釋。與此同時(shí)，囿于對(duì)其表面的解釋將會(huì)大大降低刑法對(duì)受賄罪的打擊力度，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)“財(cái)物”的進(jìn)行擴(kuò)大解釋將“財(cái)物”的含義不僅應(yīng)當(dāng)包括財(cái)產(chǎn)性利益還應(yīng)當(dāng)包括非財(cái)產(chǎn)性利益。3、關(guān)于受賄罪的刑罰。我國(guó)新刑法中對(duì)受賄罪刑罰的規(guī)定雖然已日趨完善，但是仍然存在著弊端。即受賄罪采取的是與貪污罪一樣的定罪量刑的方式——“計(jì)贓論罪”。其次，附加刑的類型較為單一，針對(duì)受賄罪我國(guó)的刑罰適用的類型僅包括的是自由刑和生命刑。再次，針對(duì)受賄

6、罪我國(guó)刑罰是總體是趨嚴(yán)厲的。因此，首先必須順應(yīng)輕刑化的發(fā)展趨勢(shì)，廢除死刑的適用；其次，擴(kuò)大罰金刑的適用范圍；再次，應(yīng)當(dāng)增設(shè)資格刑，豐富資格刑的內(nèi)涵為了進(jìn)一步完善我國(guó)刑法對(duì)受賄罪的法條設(shè)置，必須對(duì)受賄罪的刑事政策進(jìn)行重構(gòu)。將“厲而不嚴(yán)”的刑事政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?yán)而不厲”。所謂“嚴(yán)而不厲”是指刑事法網(wǎng)嚴(yán)密，犯罪圈擴(kuò)大，受賄犯罪的犯罪化程度進(jìn)一步提高；與此同時(shí)，針對(duì)受賄罪這一貪利性犯罪，應(yīng)當(dāng)降低其刑罰的嚴(yán)厲程度。具體表現(xiàn)在受賄罪的條款上：首先，我們