“回遷安置社區(qū)”失地農(nóng)民市民化研究--以新橋機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)崗鎮(zhèn)為例.pdf

1、隨著我國(guó)工業(yè)化的水平不斷的提高和現(xiàn)代化的步伐不斷的加快，城市化問(wèn)題已經(jīng)成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。中國(guó)的城市化道路具有區(qū)別與其世界上其它國(guó)家和地區(qū)的特點(diǎn)，同時(shí)我國(guó)的農(nóng)民市民化在我國(guó)城市化的道路上扮演著不可缺失的角色。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市的用地規(guī)模不斷向周邊城郊擴(kuò)張或者建立新的衛(wèi)星城，越來(lái)越多的城郊和農(nóng)村的土地被征用，以前的“城中村”和農(nóng)村隨著城市化的發(fā)展也逐步的變成了城市的重要組成部分。城市化的本質(zhì)就是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大和社會(huì)人口

2、不斷增加的情況下，城市市區(qū)的規(guī)劃面積不斷擴(kuò)張的過(guò)程。城市化發(fā)展的載體是土地的延伸，城市化發(fā)展的推力是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化發(fā)展的目的是農(nóng)民市民化。我國(guó)農(nóng)民市民化具有其自身，的特殊性和復(fù)雜性。
　　生活在“回遷安置社區(qū)”的農(nóng)民相比于一般鄉(xiāng)村的農(nóng)民具有其特有的屬性，在城市化浪潮的沖擊下，“回遷安置社區(qū)”的農(nóng)民失去了具有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的土地或者長(zhǎng)期擁有的宅基地。農(nóng)民長(zhǎng)期生活的村落經(jīng)過(guò)拆遷后變成了一片廢墟以及漫天彌漫的灰塵，農(nóng)民也由農(nóng)村戶籍變成

3、了城市戶籍，由于“回遷安置社區(qū)”的農(nóng)民來(lái)源于農(nóng)村這個(gè)特殊的社區(qū)環(huán)境中，“回遷安置社區(qū)”失地農(nóng)民的“尷尬身份”是政府“主動(dòng)性”城市化和農(nóng)民“被動(dòng)性”城市化的產(chǎn)物，因此使失地農(nóng)民在市民化過(guò)程的初期就帶有濃厚的“傳統(tǒng)農(nóng)村”習(xí)性。
　　本文以合肥市的多個(gè)“回遷安置社區(qū)”作為本次調(diào)查和研究的對(duì)象，通過(guò)對(duì)比提煉出一個(gè)合肥市“回遷安置社區(qū)”模型—新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)崗鎮(zhèn)作為本文重點(diǎn)研究的對(duì)象。對(duì)“回遷安置社區(qū)”失地農(nóng)民的研究主要以拆遷安置房屋、戶籍、

4、經(jīng)濟(jì)收入方式、社會(huì)保障、教育等方面為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查研究。政府能為“回遷安置社區(qū)”失地農(nóng)民提供的物質(zhì)方面補(bǔ)償是非常有限的，雖然農(nóng)民市民化符合當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史潮流，但是政府的“主動(dòng)性”城市化和拆遷背后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和追求GDP增長(zhǎng)息息相關(guān)，農(nóng)民的“被動(dòng)性”城市化卻讓農(nóng)民對(duì)城市化產(chǎn)生消極、不適甚至排斥等心理反應(yīng)。在“政府自利論”的背景下，農(nóng)民和農(nóng)村是市場(chǎng)化和城市化過(guò)程中的阻礙者或者可以說(shuō)是絆腳石。失地農(nóng)民市民化是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特

5、有產(chǎn)物，他們雖然不是主動(dòng)融入城市中的，但是終究需要融入城市中生活和發(fā)展，成為一名現(xiàn)代的城市市民而不是單純的生活在城市中，更多的應(yīng)該是失地農(nóng)民積極主動(dòng)的進(jìn)行再社會(huì)會(huì)習(xí)得符合城市市民的內(nèi)在內(nèi)涵。對(duì)此，筆者認(rèn)為，外在的物質(zhì)生活環(huán)境不是一個(gè)難題，農(nóng)村的村落變?yōu)楦邩锹柫⒌某鞘泻?jiǎn)單，拆遷建房就可以解決了，而由農(nóng)民向市民的內(nèi)在轉(zhuǎn)變卻是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過(guò)程，不僅需要從物質(zhì)方面的融入，而且需要從精神方面融入。失地農(nóng)民市民化是一個(gè)需要農(nóng)民從多方面融入城市的過(guò)