論外資并購(gòu)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查制度.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益繁榮和健全，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，外國(guó)資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭和潛力越發(fā)看好，外資進(jìn)入我國(guó)資本市場(chǎng)、對(duì)我國(guó)企業(yè)參股、控股的情況也越來(lái)越多。近年來(lái)，外資更多的采取了并購(gòu)我國(guó)企業(yè)的方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)，既有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，也不排除國(guó)家戰(zhàn)略安排。我國(guó)的國(guó)家安全問(wèn)題日益凸顯。
　　 國(guó)家安全是指一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于不受根本威脅的狀態(tài)。它包括兩個(gè)方面，一是指國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全，即一國(guó)經(jīng)濟(jì)處

2、于穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的正常狀態(tài)；二是指國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全，即一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的國(guó)外資源和市場(chǎng)的穩(wěn)定與持續(xù)，免于供給中斷或價(jià)格劇烈波動(dòng)而產(chǎn)生的突然打擊，散布于世界各地的市場(chǎng)和投資等商業(yè)利益不受威脅。為了達(dá)到這種狀態(tài)，國(guó)家既要保護(hù)、調(diào)節(jié)和控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要維護(hù)全球化了的民族利益，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)談判，實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。
　　 反壟斷法中第三十一條對(duì)國(guó)家安全審查進(jìn)行了粗略規(guī)定。針對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》作為外