中國社會信用體系建設(shè)中的法律問題研究.pdf

1、建立健全社會信用，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必備條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。中國建立社會信用體系的“治本工程”正在全面組織和實施之中。社會信用體系是涉及法律、行政管理、經(jīng)濟(jì)、道德文化等多個學(xué)科的綜合課題。法律在社會信用體系中起導(dǎo)向、規(guī)范、保障等作用，是社會信用體系建設(shè)中極其重要的基礎(chǔ)。本文論述了法律與社會信用體系之間的相互依存關(guān)系、社會信用體系中的基本法律問題與法律原則、中國征信評信的市場形勢及立法狀況。分析了信用體系中的基本法律關(guān)

2、系，界定了征信機(jī)構(gòu)與信息提供者、信息利用者及其與被征信企業(yè)和個人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。通過對北京、上海、深圳、汕頭四城市征信政府規(guī)章及國務(wù)院《征信管理條例(草案)》的研究，分析總結(jié)了其各自的立法特點。文章還介紹了發(fā)達(dá)國家的信用管理模式和法律框架、并就如何完善中國社會信用體系提出了建議。信用體系立法的一大中心問題是數(shù)據(jù)開放與隱私權(quán)及商業(yè)秘密保護(hù)的法律權(quán)益平衡。本文提出了中國當(dāng)前應(yīng)以數(shù)據(jù)開放優(yōu)先為基本原則，并對如何處理這一矛盾提出了具體操作規(guī)