中國社會(huì)政策中的公平問題研究.pdf

1、公平不能直接等同于任何一種平等尺度，而應(yīng)當(dāng)是各種平等尺度之間的合理權(quán)衡。現(xiàn)代社會(huì)的公平理念應(yīng)該包括兩個(gè)維度，一是權(quán)利平等，一是特殊保護(hù)。權(quán)利平等是指所有基本權(quán)利在社會(huì)成員間的平等分配與平等保護(hù)，是主導(dǎo)原則;特殊保護(hù)是指對某些社會(huì)成員給予更為特殊的權(quán)利和權(quán)利保護(hù)，是補(bǔ)充性原則。這兩者在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治領(lǐng)域中有各自不同的表現(xiàn)形式。在社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)，它們體現(xiàn)為對社會(huì)成員社會(huì)權(quán)利的平等保護(hù)和對弱勢群體的特殊保護(hù)。社會(huì)公平中權(quán)利平等與特殊保護(hù)的平衡要

2、遵循合作性原則、適度性原則和量力而行原則。社會(huì)公平的主要實(shí)現(xiàn)形式包括社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度、住房制度和教育制度。中國社會(huì)政策的公平理念經(jīng)歷了一個(gè)歷史輪回的過程，大致可以分為三個(gè)階段，即從過分重視特殊保護(hù)而輕權(quán)利平等，到重權(quán)利平等而輕特殊保護(hù)，再到權(quán)利平等與特殊保護(hù)并重的過程。目前，中國的社會(huì)公共服務(wù)體制建設(shè)應(yīng)該從社會(huì)公平這一根本的理念出發(fā)，注重權(quán)利的平等享有和對弱勢群體的特殊保護(hù)，注意平衡兩者之間的關(guān)系，不能強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，而忽視另一個(gè)方