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文檔簡介
1、蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家,在國家建構(gòu)形式問題上,蘇聯(lián)最終選擇了聯(lián)邦制模式。在蘇聯(lián)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的70多年里,單就國家體制的建設(shè)而言,是不成功的。在蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的發(fā)展中,正是由于它自身特點(diǎn)以及由此而導(dǎo)致的缺陷逐漸顯現(xiàn)和不斷擴(kuò)大,從而使聯(lián)邦體制的實(shí)踐出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,最終導(dǎo)致聯(lián)盟解體。因此,甚慎地研究和探討蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的特點(diǎn)與缺陷,不僅有助于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)蘇聯(lián)劇變與聯(lián)盟解體這一歷史事件,而且也將對(duì)我們社會(huì)主義多民族國家的國家建設(shè)提供有益
2、的啟示。 本文將以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo),本著求實(shí)、求是的科學(xué)態(tài)度,綜合運(yùn)用政治學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、法律學(xué)、地緣政治學(xué)、民族學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)與方法,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面,對(duì)蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的特點(diǎn)與缺陷進(jìn)行研究,從中尋求對(duì)社會(huì)主義多民族國家國家建設(shè)有益的啟示。 在社會(huì)主義多民族國家國家構(gòu)建形式的問題上,馬克思、恩格斯一貫是主張建立單一而不可分的民主共和國的。同時(shí),他們認(rèn)為,在堅(jiān)持建立單一制的民主共和國的前提下,絲毫
3、也不排斥廣泛的地方自治;在特定的歷史條件下,可以采用聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式來解決多民族國家的民族問題,以此作為向單一制民主共和國的過渡形式。這一思想為我們多民族國家的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),同時(shí)也為多民族國家的國家結(jié)構(gòu)建設(shè)指明了方向。 在馬克思、恩格斯關(guān)于多民族國家國家建構(gòu)形式思想的影響下,列寧在十月革命前是擁護(hù)民族自決權(quán)的,主張建立大的、集中的民主國家而反對(duì)聯(lián)邦制的。列寧在對(duì)民族自決權(quán)作了詳細(xì)地分析后認(rèn)為,民族自決權(quán)與民主集中
4、制是不矛盾的,而且是相輔相成的、辨證統(tǒng)一的。同時(shí)也提到,一個(gè)多民族國家與其在沒有完全實(shí)現(xiàn)民族平等前就建立單一的中央集權(quán)制國家,不如民族或民族政治實(shí)體先建立相對(duì)獨(dú)立的聯(lián)邦制,而后再逐步向民族平等的中央集權(quán)制國家過渡。十月革命后,面對(duì)國內(nèi)民族解放運(yùn)動(dòng)的異軍突起,國內(nèi)外反動(dòng)勢力相互勾結(jié),想把新生的無產(chǎn)階級(jí)革命政權(quán)扼殺在搖籃之中的危險(xiǎn),列寧改變了建立民主集中制國家的思想,接受了聯(lián)邦制國家的觀點(diǎn)。但列寧并不認(rèn)為聯(lián)邦制是永久性的國家結(jié)構(gòu)形式,而僅僅
5、是把聯(lián)邦制作為向集中的單一制國家過渡的形式。列寧去世后,蘇聯(lián)在實(shí)現(xiàn)這種“過渡”的過程中,既未能從理論上論證實(shí)行“過渡”的必要性、可行性,也未能在憲法上及時(shí)體現(xiàn)國家體制的實(shí)際變化,合理調(diào)整中央與地方的分權(quán)模式,從而背離了列寧一貫主張的謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥、民主、平等的原則,以致出現(xiàn)許多問題。從世界范圍看,蘇聯(lián)的聯(lián)邦體制與絕大多數(shù)聯(lián)邦制國家相比有著自己明顯的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。第一,蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是以民族為主體和自治實(shí)體的聯(lián)邦
6、,其實(shí)質(zhì)就是民族之間的聯(lián)邦。第二,蘇聯(lián)憲法賦予各聯(lián)邦主體加盟共和國的主權(quán)國家地位和自由退盟權(quán)利,形成了蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的另一個(gè)重要特點(diǎn),即“雙重主權(quán)”的聯(lián)邦。第三,蘇聯(lián)聯(lián)邦體制在運(yùn)行中少數(shù)民族處在不平等地位,形成了以俄羅斯族為中心的特點(diǎn)。第四,蘇聯(lián)形成了國家結(jié)構(gòu)形式上的聯(lián)邦制與執(zhí)政黨的民主集中制共存的特點(diǎn)。第五,蘇聯(lián)聯(lián)邦體制在運(yùn)行中,由于聯(lián)盟中央的高度集權(quán),形成了權(quán)力過于集中的聯(lián)邦制特點(diǎn)。 在蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的運(yùn)行中,由于自身特點(diǎn)而導(dǎo)致
7、的缺陷與問題也是明顯的。第一,作為“讓步”政策的聯(lián)邦體制和“過渡形式”的聯(lián)邦體制給蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的建設(shè)埋下了隱患。第二,按“民族區(qū)域原則”確定聯(lián)盟成員以及建立其他自治實(shí)體給蘇聯(lián)聯(lián)邦體制帶來了極其復(fù)雜的民族關(guān)系。第三,“雙重主權(quán)原則”給蘇聯(lián)聯(lián)邦體制造成民族分離的潛在危機(jī)。第四,民主集中制的建黨原則與聯(lián)邦制的建國原則給蘇聯(lián)聯(lián)邦體制帶來了不協(xié)調(diào)的因素。 蘇聯(lián)聯(lián)邦體制的興衰告訴我們,在社會(huì)主義多民族國家里,國家結(jié)構(gòu)形式不僅是關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)
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