蘇聯(lián)的歷史發(fā)展與改革進程

1、第一節(jié) 蘇聯(lián)的歷史發(fā)展與改革進程,一、戰(zhàn)后初期蘇聯(lián)經濟的恢復與體制問題 迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國民經濟，成為戰(zhàn)后初期蘇聯(lián)面臨的一項嚴峻任務。 戰(zhàn)后蘇聯(lián)實行了第四個五年計劃，到完成時，蘇聯(lián)的工業(yè)建設在重工業(yè)和軍事工業(yè)領域取得令人矚目的進展，恢復和新建了6200個大企業(yè)，建成了第一座原子能反應堆，進行了首次核武器試驗，工業(yè)總產值比1940年增加73％，但是，國民經濟各部門的發(fā)展很不平衡，輕工業(yè)產值只增加22％，農業(yè)產值則未能完成計劃指標

2、，也沒有恢復到戰(zhàn)前水平。,體制的僵化,斯大林晚年，蘇聯(lián)模式已經僵化，“領袖意志”即“國家意志”，國家的發(fā)展路線完全取決于斯大林的個人決策。斯大林在領導國家取得歷史性勝利后日益趨向于保守，他把自己建立的體制模式看作唯一正確的社會主義模式，不允許揭露這種體制模式的弊端，更不允許對這種體制模式進行改革 。為了扼殺黨內外已經出現(xiàn)的改革意識，防止改革勢力的形成，從1947年起，斯大林在意識形態(tài)領域發(fā)動了對所謂“資產階級思潮”和“反馬克思主

3、義觀點”的批判運動，斗爭的矛頭最后指向被斯大林視為異端和潛在威脅的中央或地方領導干部，類似30年代的政治清洗再度展開?！傲袑幐窭瞻讣钡闹圃焓?0年代各種冤案的翻版，其目的就是為了把可能成為斯大林“反對派”的政治勢力消滅在萌芽狀態(tài)，以此確保斯大林的個人權力和“斯大林模式”的穩(wěn)固。,,斯大林還在理論上制造不可逾越的禁區(qū)，用撰寫“經典著作”的方式為“斯大林模式”確定理論教條。1952年，斯大林發(fā)表了他的最后一部理論著作《蘇聯(lián)社會主義經濟問

4、題》。斯大林用個人的理論權威排除了其他人對社會主義實踐的理論探索，確立了“斯大林模式”在理論上的唯一正統(tǒng)性?！八勾罅帜Ｊ健斌w制的僵化最嚴重的弊端表現(xiàn)在權力機制領域，即斯大林晚年個人崇拜和個人專權達到登峰造極的地步。“醫(yī)生間諜案”沒有任何事實根據，是保安機關迎合斯大林的病態(tài)心理而蓄意制造的。這類案件的發(fā)生即使在政治清洗周期性進行的蘇聯(lián)也屬荒唐之舉，它表明，“斯大林模式”的運行已經偏離常態(tài)，這個僵化的體制已成為蘇聯(lián)社會繼續(xù)發(fā)展的障礙。,

5、二、赫魯曉夫改革,1、改革的歷史背景 1953年3月5日，斯大林逝世。作為過渡性的領導班子，馬林科夫繼任部長會議主席，赫魯曉夫主持黨中央書記處，在領導核心中突出位置的還有主管外交的莫洛托夫和負責保安機構的貝利亞。由于“斯大林模式”體制缺乏民主選擇機制，所以權力的繼承是通過權力斗爭來完成的，這場斗爭很快就在過渡班子中展開了。清除貝利亞和馬林科夫后赫魯曉夫集中掌握了蘇聯(lián)的黨政大權。赫魯曉夫執(zhí)政時期展開了對“斯大林模式”的改革嘗試 。,

6、赫魯曉夫的改革方針確立,1956年2月舉行的蘇共二十大上，赫魯曉夫作的中央工作報告提出了關于國內外形勢和黨的路線、方針、政策的一些新觀點。國際方面，赫魯曉夫強調了兩種社會制度國家的“和平共處”、“和平競賽”及資本主義國家向社會主義的“和平過渡”，這是對斯大林“資本主義總危機”理論的修正；國內方面，赫魯曉夫強調恢復和加強法制，為“列寧格勒案件”等冤案平反，改變保安機關權力不受制約的非正常狀態(tài)；黨的建設方面，赫魯曉夫要求批判“個人崇拜”，恢

7、復“集體領導原則”。為了以更明確的立場表示自己與“斯大林時代”決裂，赫魯曉夫不顧中央主席團其他成員的反對，在結束大會議程后，作了以批判斯大林為主題的“秘密報告” ?！懊孛軋蟾妗睆钠茐募w領導原則、破壞革命法制、破壞民族關系、導致蘇德戰(zhàn)爭初期失利、制造個人崇拜等方面列舉大量事實和案例對斯大林的錯誤和罪行進行了尖銳的揭露和批判，秘密報告”成為對蘇聯(lián)自身的改革、對國際共運和國際形勢均發(fā)生重要影響的一一個事件。,2、改革 的內容,政治改革：（

8、1）平反冤假錯案。二十大后，對30年代以來的政治性案件作了全面的重新審查，大部分冤案得到平反?？s小了保安機關的權力，內務部只負責社會治安。過去那種保安機關自成體系、凌駕于黨和政府之上、只聽命于個人的局面得到了改變。 （2）頒布—系列的條例、法規(guī)，恢復和加強司法制度。先后頒布了《刑事立法綱要》、《刑事訴訟綱要》、《民事立法綱要》、《民事訴訟綱要》、《法院組織立法綱要》、《檢察長監(jiān)督條例》等法律文件，為建立比較完整的法律體系奠定了基礎。

9、（3）對黨和國家的領導體制及其運行機制作一定程度的調整，恢復了黨代會和中央全會定期召開的正常制度，地方蘇維埃的權限也有所擴大。（4）對各級領導干部(中央最高層除外)的任期和定期更新也作了規(guī)定，廢除了干部終身制。赫魯曉夫在政治體制領域推行的改革措施主要是糾正一些“斯大林模式”最突出的弊端，使集權體制恢復到比較正常的運行狀態(tài)，在這個過程中，社會的民主氣氛有所增強，政治環(huán)境趨于寬松。,經濟體制改革,經濟體制領域的改革重點放在農業(yè)方面。首

10、先，提高農產品的收購價格，其次取消義務交售制和拖拉機站的實物報酬制 ，實行統(tǒng)一的農產品采購制度。放寬了對個人經營副業(yè)的限制，擴大了集體農莊的生產自主權。大力提倡墾荒運動，在中亞、西西伯利亞、伏爾加河流域和北高加索地區(qū)組織了大規(guī)模的墾荒。,工業(yè)管理體制改革,將原來由中央部門直接管理的企業(yè)改為由經濟行政區(qū)管理。撤銷了25個中央級部委，設置105個經濟行政區(qū)，由這些經濟行政區(qū)的國民經濟委員會及其屬下的專業(yè)管理局對工業(yè)企業(yè)實施筲理。這

11、種改革并沒有改變企業(yè)的地位，而只是變換了企業(yè)的上級領導部門，所以它沒有觸及計劃經濟體制的本質，只是在“條”與“塊”之間進行了權力的調整。,3、改革的意義與后果,從總體上看，赫魯曉夫執(zhí)政時期在政治體制和經濟體制方面的改革是淺層次的，形式的變化遠大于內容，它沒有突破“斯大林模式”的基本框架，也沒有形成系統(tǒng)的改革理論，政策的調整和改革措施的選擇帶有很大的盲目性和隨意性，赫魯曉夫的個人意志起著重要作用。所以，在赫魯曉夫執(zhí)政的后期，隨著他本人政策

12、舉措的失誤、權力集中程度的提高，蘇聯(lián)體制模式所固有的弊端再度凸現(xiàn)，社會政治經濟形勢又朝著危機的方向發(fā)展。赫魯曉夫執(zhí)政時期是蘇聯(lián)歷史上—個具有重要意義和深遠影響的階段。作為對“斯大林模式”進行改革的第一步，這個階段作出了開創(chuàng)性的貢獻，也提供了正反兩方面的經驗和教訓；同時，這個階段及赫魯曉夫本人所表現(xiàn)的歷史局限性也是十分明顯的，改革的客觀趨勢雖然已經出現(xiàn)，但是改革的主客觀條件都很不成熟，因此改革的諸多失誤和失敗都是歷史的產物。這種歷史的復

13、雜性對日后蘇聯(lián)歷史的發(fā)展產生了深遠的影響。,三、勃列日涅夫改革,1、政治改革政策調整的重點放在加強中央集權、克服地方分散主義、穩(wěn)定干部隊伍上、為此采取的主要措施有：（1）1964年11月中央全會決定將赫魯曉夫執(zhí)政后期一度分成工業(yè)和農業(yè)兩個系統(tǒng)的地方黨組織和蘇維埃組織重新統(tǒng)一起來。（2）1965年9月中央全會決定撤銷地區(qū)國民經濟委員會，恢復工業(yè)部門的中央管理體制。（3）1966年3月蘇共二十三大決定廢除赫魯曉夫時期實行的干部定期按

14、比例更新制度，同時在修改后的黨章中將黨中央主席團改名為政治局，設黨中央總書記取代原第一書記。,,2、經濟改革 （1）農業(yè)改革修改農產品采購制度，固定收購計劃，獎勵超計劃交售。提高農產品收購價格，增加農業(yè)投資。放寬對個人副業(yè)的限制，修改集體農莊報酬制度。 實行有保證的勞動報酬制度。,,（2）實行新經濟體制 所謂新經濟體制，以經濟學家利別爾曼提出的用“利潤”作為核心指標考核企業(yè)的政策建議為指導思想（1962年9月9日，《真理報》

15、發(fā)表哈爾科夫工程經濟學院教授利別爾曼的文章《計劃·利潤·獎金》，由此引起經濟管理體制改革的討論，利別爾曼提出用“利潤”取代“產值”作為企業(yè)核心指標的觀點得到領導層重視，1964年初，政府部門就討論所作的總結報告肯定了“利潤”指標的中心意義），試圖在堅持中央計劃經濟框架的前提下，適度改變對企業(yè)管得過死的狀況，通過以“利潤”指標為核心的考核制度，使企業(yè)在產品的供、銷和人員編制等方面獲得一定的自主權，并促使企業(yè)加強經濟核算

16、，減少虧損。為了調動管理者和勞動者的積極性，還允許企業(yè)用利潤留成設置獎勵基金，強化經濟刺激機制。,,“新經濟體制”的推行在計劃經濟中引入了一些市場調節(jié)的因素，這種改革比原來在“條條”與“塊塊”中兜圈子顯然進了一步，它在一定程度上觸及了經濟運行的基礎—企業(yè)的活力問題，而不是僅僅停留在計劃管理層次上。所以，在推行新體制的一段時間內，蘇聯(lián)工業(yè)發(fā)展的經濟效益有所提高。 “新經濟體制”改革仍然沒有突破“斯大林模式”的框框，由于以勃列日涅夫為首的

17、領導層總體上思想觀念趨向于保守，在經濟形勢有所好轉后即停止了改革。,3、改革存在的問題,（1）干部隊伍從穩(wěn)定走向老化。 （2）國家機關日益膨脹。 （3）決策權力再度向個人集中。 （4）理論和意識形態(tài)也出現(xiàn)朝斯大林時期復歸的趨勢。,四、戈爾巴喬夫改革,安德羅波夫 和契爾年科秉承勃列日涅夫時期的保守路線，沒有什么新的作為，且執(zhí)政時間很短。戈爾巴喬夫上臺時，蘇聯(lián)國內外形勢嚴峻。國內經濟增長率明顯下降，政治體制上的弊端日益明顯。最高領導

18、人更換頻繁、領導層老化、思想僵化。國際上，由于蘇聯(lián)經濟實力下降，蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略受到影響，面對嚴峻的形勢，戈爾巴喬夫決心對蘇聯(lián)的內外政策進行改革和調整。,,戈爾巴喬夫的改革主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、在社會主義理論上做了一些重大突破。戈爾巴喬夫批判了勃列日涅夫的“發(fā)達的社會主義起點論”，不再強調發(fā)達社會主義，提出全面完善社會主義，并徹底改變原來“建設共產主義綱領”的提法，這對于徹底糾正1960年以來超越階段、急于向共產主義過渡的傾向，

19、對調整現(xiàn)階段的生產關系，深入進行改革奠定了初步的理論基礎。 2、調整領導班子，整頓干部隊伍。黨的領導班子中原來與勃列日涅夫長期共事而目前思想跟不上時代的人物，絕大多數退出了歷史舞臺，減少了改革阻力，改善了領導層的年齡、知識結構。另外，戈爾巴喬夫還強調轉變干部作風，反對官僚主義、本位主義、形式主義和因循守舊。3、進行經濟改革。從1988年起，經濟體制改革開始大力付諸實施，經濟改革由單項、局部實驗轉入綜合配套、全面鋪開的新階段。但由于資

20、金、商品和外匯短缺，新經濟體制沒有配套發(fā)揮作用。 4、提倡公開性，推行政治體制改革。政治體制改革分三階段進行：第一階段通過選舉法和憲法修正草案；第二階段是協(xié)調蘇聯(lián)和各加盟共和國的關系；第三階段是改組地方政權機構。,,從1990年開始，戈爾巴喬夫改革開始偏離原來的社會主義方向，強調人類的價值高于階級利益和民族利益，把科學社會主義改變?yōu)椤叭说赖拿裰鞯纳鐣髁x”，從而激化了各種矛盾，造成社會的全面危機，蘇聯(lián)社會陷入動蕩之中。其主要表現(xiàn)是：反

21、黨反社會主義的勢力空前猖獗；共產黨分裂加??；民族矛盾加深；經濟狀況越來越惡化。戈爾巴喬夫的改革由于否定共產黨的領導、否定社會主義發(fā)展道路，因而缺乏正確的理論指導，走向自己改革的盡頭，使社會主義發(fā)展出現(xiàn)曲折。,第二節(jié) 東歐社會主義模式及其發(fā)展,一、東歐社會主義模式 “東歐”作為政治地理概念，是指位于歐洲東南部和中部地區(qū)、蘇聯(lián)西側的八個國家，它們是：保加利亞、羅馬尼亞、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿爾巴尼亞、德意志民主共和國和南斯拉夫。

22、這些國家在第二次世界大戰(zhàn)后曾經按照蘇聯(lián)模式建立起社會主義制度，并與蘇聯(lián)結盟，成為社會主義陣營的成員(1948年南斯拉夫因與蘇聯(lián)沖突被開除出社會主義陣營，1962年阿爾巴尼亞與蘇聯(lián)決裂，退出陣營)。,,東歐國家走上蘇聯(lián)式社會主義道路，既有共同的背景，也有各自的特點。作為共同的背景，它們都是在反法西斯戰(zhàn)爭勝利的基礎上，依靠蘇聯(lián)的支持和援助，并在蘇聯(lián)的支配或影響下建立起社會主義制度的。所謂不同特點，主要表現(xiàn)在建立新政權的過程中，蘇東歐社會主義

23、國家的道路由于歷史條件、領導人不同、對形勢的評估以及與蘇聯(lián)關系的演變，分別選擇了不同的道路。,,東歐社會主義模式概括起來，主要有以下三種模式：1、蘇聯(lián)模式2、南斯拉夫模式3、匈牙利模式,二、南斯拉夫社會主義自治制度的實踐,背景:蘇南關系破裂蘇南關系的破裂一方面給南斯拉夫造成了嚴重的困難，另一方面也迫使南斯拉夫沖破蘇聯(lián)模式的束縛，率先走上改革的道路。50年代是實行工人自治的階段，60年代是實行社會自治的階段。進入70年代以后，

24、南斯拉夫的“社會主義自治制度”實踐在改革社會經濟政治體制和維護國家體制的雙重大目標中陷入了兩難處境。與此同時，南斯拉夫的自治制度和改革實踐實際上趨于停頓。作為戰(zhàn)后第—個沖破蘇聯(lián)模式的束縛、展開探索性改革的東歐國家，南斯拉夫雖然沒有能夠最終走出—條成功的新路，但它在實踐中積累的經驗和教訓為其他社會主義國家的改革提供了借鑒。,三、1956年匈牙利事件和卡達爾執(zhí)政時期的改革,1、 1956年匈牙利事件1956年春，隨著蘇聯(lián)展開對斯大林的批

25、判，匈牙利也興起了要求民族自主和改革的潮流。 裴多菲俱樂部，評論時政，批評以拉科西為首的黨和政府所推行的照搬蘇聯(lián)模式的路線和政策，要求在經濟和政治領域實行全面改革等，成為輿論關注的熱點。 10月23日布達佩斯群眾舉行示威游行，并發(fā)展為武裝暴亂。蘇聯(lián)出兵干預匈牙利事件。到11月中旬，局勢被平定。這場民族的悲劇對匈牙利以后的發(fā)展進程產生了深遠的影響。,,2、卡達爾改革在蘇聯(lián)支持下成立的卡達爾政府以穩(wěn)定局勢、恢復秩序為首要任務。提

26、出“誰不反對我們，就同我們在—起”的口號，對參與十月動亂的大部分人實行寬容政策。 糾正拉科西時期的錯誤，為冤假錯案反。在經濟方面，采取了寬松政策，修改五年計劃，調整輕重工業(yè)比例，允許農民退出強制組織的合作社，鼓勵農民在自愿基礎上搞“第二次合作化”，并取消農產品的義務征購，提高收購價格，增加對農業(yè)的投資。,,1964年9月，匈牙利成立經濟體制改革委員會，制定改革的總體方案，批準改革方案，1968年1月1日起，改革方案付諸實施。改革的

27、目標是將計劃調節(jié)與市場調節(jié)結合起來，在堅持計劃經濟的前提下，最大限度地發(fā)揮市場機制的作用。 改革后的新體制擴大了企業(yè)的自主權，中央政府不再向企業(yè)直接下達指令性計劃指標，而是運用價格、稅收、信貸等經濟手段對企業(yè)進行調節(jié)管理，中央的宏觀計劃主要貫徹于投資和發(fā)展領域。匈牙利的漸進式改革并沒有最終突破計劃經濟框框，而是在面臨突破時陷于停頓，70年代中后期，改革步伐放慢乃至。,四、“布拉格之春”,捷克斯洛伐克在1968年春出現(xiàn)的改革新氣象被輿

28、論稱作“布拉格之春”。 捷克斯洛伐克由于走上了蘇聯(lián)模式道路，在高度集中的體制下，經濟發(fā)展的活力逐步減弱，經濟效益下降，到60年代，捷克斯洛伐克的經濟形勢惡化，社會的不滿情緒滋長，黨內外出現(xiàn)廠要求改革的呼聲。 1968年1月召開的捷共中央全會上，經過激烈斗爭，改革派占據了領導層的主流。,,1968年4月，捷共中央全會通過實行全面改革的《行動綱領》，宣布“將進行試驗”，“建立一種十分民主的、適合捷克斯洛伐克條件的社會主義新模式”。 行

29、動綱領把政治體制改革同經濟體制改革結合起來，在當時的東歐國家中獨樹—幟，表現(xiàn)出創(chuàng)新精神和探索精神。蘇聯(lián)的軍事干涉中止了捷克斯洛伐克的改革運動，“布拉格之春”在來自克里姆林宮的凜冽寒風中夭折了。此后，蘇聯(lián)進一步加強對捷的控制和干預，,五、戰(zhàn)后波蘭的三次危機與政局變化,1956年春，蘇共二十大對斯大林的批判在東歐各國引起震動和反響，波蘭社會從上到下出現(xiàn)了改革求變的潮流，而長期壓抑的社會矛盾在松動的政治氛圍中順勢迸發(fā)，1956年夏天的波茲南

30、事件成為當時社會危機的集中表現(xiàn)。事件發(fā)生后，波蘭黨和政府作了慎重處理，并借此機會調整政策，推出改革方針。波黨八中全會按原計劃改選了政治局，哥穆爾卡正式當選為黨中央第一書記。哥穆爾卡執(zhí)政后，順應蘇共二十大后國際形勢的變化和社會主義國家改革潮流的興起，提出走“波蘭道路”的口號，準備探索新的經濟發(fā)展模式；但是，哥穆爾卡的改革還沒有真正邁開步伐，就在內外阻力下停滯不前。1958年以后，波蘭的發(fā)展路線又回到了傳統(tǒng)的“斯大林模式”的軌道上。,

31、,1970年12月12日，波蘭政府對肉類等67種食品和日用品實行較大幅度的提價的決定引發(fā)工人罷工，當局進行武力鎮(zhèn)壓，釀成流血事件。在這種形勢下，波蘭統(tǒng)一工人黨中央全會解除哥穆爾卡的職務，由蓋萊克接任第一書記。蓋萊克上臺后，吸取前任的教訓，試圖從發(fā)展經濟、提高人民生活水平著手，穩(wěn)定社會。波蘭統(tǒng)一工人黨六大通過“高速發(fā)展戰(zhàn)略”，提出“高速度、高積累、高消費”的口號。但是，在不改變體制模式和發(fā)展路線的條件下要大幅度提高人民的消費水平是很難

32、做到的，為了實施“三高”戰(zhàn)略，波蘭政府大借外債，企圖用外來資金刺激經濟增長。 70年代中期以后，由于外債劇增，外貿入超，財政赤字再度大幅上升，政府不得不又一次使用提高物價的辦法來擺脫困境，從而第三次釀成了嚴重的社會危機。,,1980年7月1日，波蘭政府決定提高議價肉類的價格，此舉立即引發(fā)了有組織的政治性罷工和示威行動。迫于群眾示威的壓力，波蘭政府宣布改組，波蘭統(tǒng)一工人黨召開中央全會，同意工人組織自由工會，解除了蓋萊克的職務，選舉卡尼

33、亞擔任黨的第一書記。與此同時，政治反對派的力量乘勢而起，形成了全國性的組織。1980年9月22日，全國各地獨立自治工會成立全國性獨立自治“團結工會”。11月10日，波蘭最高法院批準團結工會依法登記，承認其合法地位。此后，大部分工人脫離黨和政府領導的工會，加入團結工會，瓦文薩為首的團結工會實際上成為與政府對立的反對派政治組織。1981年波黨第九次特別代表大會通過《經濟改革方針》，宣稱“進行深入的經濟改革”以擺脫危機。然而，政府的改革方

34、針遭到團結工會的抵制。面對團結工會的挑戰(zhàn)，波蘭黨和政府決定采取強硬措施予以反擊。在團結工會和蘇聯(lián)的雙重壓力下，波蘭領導層為維持社會穩(wěn)定和避免蘇軍入侵，于1981年12月12日晚實行了戰(zhàn)時狀態(tài)，成立“救國軍事委員會”對全國實施軍事管制。在軍管期間，團結工會被作為非法組織予以取締，罷工活動亦被制止。,,1983年7月22日，戰(zhàn)時狀態(tài)被正式取消。通過采取非常措施，波蘭政局在80年代中期有所穩(wěn)定，但是，由于改革難以突破原有的體制模式，長期積累

35、而成的經濟困難無法得到根本解決，暫時隱伏的社會矛盾繼續(xù)在深化，新的危機隨時可能發(fā)生。同時，被壓制的反對派勢力也在繼續(xù)積聚力量，伺機再起，波蘭的局勢仍然處于動蕩的邊緣。,第三節(jié) 東歐劇變與蘇聯(lián)解體,一、蘇聯(lián)戈爾巴喬夫改革 1985年3月戈爾巴喬夫上臺 ，提出了改革新思維啟動了新一輪改革的進程。1986年2月25日--3月6日召開的蘇共二十七大正式通過了改革綱領，確定了“加速”發(fā)展戰(zhàn)略和全面展開經濟、政治體制改革的方針，并明確提出以“全

36、人類利益優(yōu)先”和世界各國相互依存為基本原則、以創(chuàng)造和平國際環(huán)境為基本目標的對外政策“新思維”。二十七大還基本完成了全面更新黨、政、軍領導干部隊伍的工作，為改革方針的實施奠定了組織基礎。二十七大后，蘇聯(lián)的改革從政治、經濟兩個層面同時展開。,,1988年6月蘇共十九次代表會議確定了政治改革優(yōu)先的方針，開始了從根本上變革“斯大林模式”政治體制的嘗試。1989年3月，蘇聯(lián)歷史上第—次公開競選選出了首屆人民代表大會代表，5月25日--6月9日

37、舉行的人民代表大會選舉產生實際擁有國家最高權力的常設機構——最高蘇維埃，戈爾巴喬夫當選為最高蘇維埃主席。從這時起，蘇共的領導地位逐漸弱化，權力中樞移向蘇維埃。 1990年2月蘇共中央全會通過《走向人道的民主的社會主義》行動綱領草案，宣布共產黨“放棄政治壟斷地位”，從而為實行多黨制開了綠燈。3月舉行的第三次(非常)人民代表大會通過《關于設立蘇聯(lián)總統(tǒng)職位和蘇聯(lián)憲法修改補充法》等決議，取消原憲法中規(guī)定蘇共領導地位的第六條，將蘇共的作用改為

38、與其他政黨、社會團體—樣”。新設立的總統(tǒng)職位與黨派分離，總統(tǒng)不代表任何黨派。3月15日，戈爾巴喬夫出任蘇聯(lián)總統(tǒng)，開始以總統(tǒng)制模式對國家實施領導，蘇共放棄對國家的絕對領導權后，雖然國家的最高權力仍在其手中，但在法律意義上已失去了對權力的監(jiān)控。,,在1990年春夏舉行的地方蘇維埃選舉中，原作為地方各級政權領導人的蘇共推舉的候選人紛紛落選，各反對派政黨和組織以及蘇共黨內的激進派的勢力則急劇上升 。與此同時，蘇共自身也走向分裂，圍繞著黨的綱

39、領、黨章修訂和黨的政策， 形成了激進派、傳統(tǒng)派和中間派。政治的動蕩和權力中樞的分裂使經濟改革方案處于難產境地，不僅無法實現(xiàn)以政治改革帶動經濟改革的意圖，而且原來的經濟生活也因管理失控而出現(xiàn)混亂。1990年蘇聯(lián)的國民經濟出現(xiàn)負增長。中央權力的衰落還誘發(fā)了地方民族主義的高漲，舊體制下被強力壓抑的民族自決欲望在獲得釋放空間后急劇膨脹，蘇聯(lián)陷入了嚴重的政治、經濟和國家體制危機。,二、東歐劇變,蘇聯(lián)的改革對東歐各國產生了重大影響，戈爾巴喬夫否

40、定“斯大林模式”基本體制的言論和政策措施極大地鼓舞了東歐各國原本就存在的試圖從根本上突破蘇聯(lián)模式的改革力量，戈爾巴喬大的外交“新思維”則給東歐各國提供了自主改革的外部條件。于是，一場醞釀已久的政治變革風暴在80年代末興起于東歐，并迅速改變了東歐的政治格局，也使世界地緣政治發(fā)生了深刻的變化。,波蘭劇變,波蘭在經歷了80年代初的危機和軍事管制后，形勢一度平穩(wěn)，但長期積累的社會矛盾并沒有得到解決，特別是經濟困難局面未能扭轉，80年代末，通貨膨

41、脹再度大幅上升，人民群眾的不滿情緒也隨之趨向激烈，在這種情況下，被取締的團結工會勢力東山再起，罷工浪潮卷土重來。波蘭當局決定順應大勢，以主動的政治改革來緩解矛盾，通過與政治反對派的協(xié)商實現(xiàn)民族和解。 1988年12月——1989年1月召開的波蘭統(tǒng)一工人黨中央全會決定，實行政治多元化和工會多元化，恢復團結工會的合法地位。,,1989年2月6日--4月5日，統(tǒng)一工人黨與團結工會及其他政黨和教會舉行圓桌會議，討論政治改革方案，經多次談判后

42、達成政治體制改革協(xié)定，根據協(xié)定，波蘭將實行多黨制和議會民主制。 4月7日，波蘭議會通過憲法修正案，改變了國家政治體制，4月17日，團結工會重新登記注冊，恢復合法地位，隨后在4—6月間舉行了首次議會自由競選，結果團結工會獲得參議院100個議席中的99個席位，眾議院自由競選的161個議席中團結工會亦奪得160席。,,在政治力量對比發(fā)生明顯有利于團結工會的轉折后，統(tǒng)一工人黨不得不再次妥協(xié)，同意團結工會的組閣要求。8月24日，團結工會顧問、《

43、團結》周刊主編馬佐維耶茨基出任總理，組成以團結工會為主的聯(lián)合政府。 至此，波蘭的政治變動基本定局，執(zhí)政45年的統(tǒng)一工人黨失去了議會的控制權和政府的領導權。,,團結工會政府上臺后對國家的政治制度作了進一步的改造，實行軍隊“國家化”，禁止政黨在軍隊、企業(yè)和國家機關中從事組織活動，并將國名由波蘭人民共和國改為波蘭共和國。 1990年1月，失去執(zhí)政地位的波蘭統(tǒng)一工人黨舉行最后一次代表大會，決定停止原黨的活動，1990年11月，在團結工會

44、的壓力下，雅魯澤爾斯基被迫辭去總統(tǒng)職務，12月，團結工會主席瓦文薩當選波蘭總統(tǒng)，這樣，波蘭完成了政治格局的大變動。,匈牙利劇變,1989年2月，匈牙利社會主義工人黨召開中央全會，討論政治多元化問題。會議決議宣稱：“政治體制多元化可在多黨制的范圍內實現(xiàn)”，“實行多黨制和議會民主制是匈牙利在探索社會主義道路上符合當前具體國情的選擇”。1989年10月，社會主義工人黨召開第十四次(非常)代表大會以絕對多數票通過決議，將社會主義工人黨改建為“

45、匈牙利社會黨”，但大部分黨員在重新登記時沒有加入社會黨，致使黨員人數由原來的72萬銳減至5．5萬，嚴重削弱了黨的影響力和競爭力。同月，匈牙利國會通過憲法修正案，刪除共產黨領導地位和國家屬社會主義性質的條文，國會還決定更改國名和國慶日，國名由“匈牙利人民共和國”改為“匈牙利共和國”，國慶日由4月4日(蘇軍解放匈牙利日)改為10月23口(1956年十月事件爆發(fā)日)。1990年3月25日一4月8日，舉行了多黨制下的議會選舉，安托爾領導的民

46、主論壇獲勝，取得組閣權利，匈牙利社會黨競選失敗，淪為在野黨。5月2日，新議會首次會議選舉自由民主主義者聯(lián)盟領導人根茨為國會主席，同時出任臨時總統(tǒng)。至此，匈牙利完成了由政治體制變革帶動政權轉移的過程。,,其他一些東歐國家在政局變動過程中不同程度地出現(xiàn)了尖銳的對抗，甚至發(fā)展為流血沖突?？傊?，80年代未、90年代初東歐各國的劇烈變化是多種因素促成的，其中，長期以來困擾東歐國家的蘇聯(lián)模式體制的弊端和要求沖破舊體制的改革潮流所構成的矛盾、蘇聯(lián)

47、用強制手段對東歐實行霸權統(tǒng)治和東歐要求民族獨立自主所構成的矛盾是釀成東歐變局的歷史根源和深層原因，而蘇聯(lián)的戈爾巴喬夫改革是把上述兩對矛盾所蘊含的能量釋放出來的催化劑，同時，西方國家在這個過程中也起了推波助瀾的作用。,三、蘇共解散和蘇聯(lián)解體,蘇共的領導地位和中央政府的控制能力弱化后，隨之而起的就是地方勢力的擴大，而在蘇聯(lián)的國家結構中，地方勢力大多與民族主義勢力結合在一起，成為解構聯(lián)盟國家體制的基本因素。6月12日葉利欽當選俄羅斯聯(lián)邦首任

48、總統(tǒng)8月19日蘇聯(lián)發(fā)生了軍事政變，—部分企圖維持原蘇聯(lián)國家體制的黨、政、軍領導人密謀發(fā)動一場政變，以阻止聯(lián)盟國家的解體趨勢，恢復中央集權體制。八·一九”事件的結果與其發(fā)動者的愿望相反，進一步加速了蘇聯(lián)的解體進程。,,事件后，戈爾巴喬夫已失去實際領導國家的威望和能力，成為按葉利欽意志行事的傀儡。8月23日，葉利欽下令，暫時中止蘇共和俄共在俄羅斯境內的活動，沒收共產黨的財產。24日，戈爾巴喬夫宣布，辭去蘇共中央總書記職務，并建

49、議蘇共中央“自行解散”。他還下令，停止各政黨在軍隊和國家機關中的活動。29日，蘇聯(lián)最高蘇維埃非常會議通過決議，暫時停止蘇共在蘇聯(lián)全境的活動。于是，執(zhí)政70余年的蘇聯(lián)共產黨結束了它的存在，從組織上解體了（蘇共解體后，俄羅斯共產黨繼續(xù)存在，不久恢復活動，成為合法政黨，此外還有若干組織自稱蘇共的繼承者，但統(tǒng)一的蘇聯(lián)共產黨未再恢復）。蘇共的解體是蘇聯(lián)解體的前奏。由于失去了中央集權的政治核心，殘存的中央政府已沒有力量阻止各加盟共和國的獨立。,,

50、12月7日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國領導人葉利欽、克拉夫丘克和舒什克維奇在明斯克會晤，葉利欽提出成立“獨立國家聯(lián)合體”的構想，得到另兩位領導人的贊同。12月8日，在布列斯特郊區(qū)的一個別墅里，三國領導人簽署了《關于建立獨立國家聯(lián)合體的協(xié)議》，協(xié)議宣布，“蘇聯(lián)作為國際法主體和地緣政治現(xiàn)實正在停止其存在”，自協(xié)議簽訂之日起，“前蘇聯(lián)各機構在聯(lián)合體成員國境內的活動予以停止”。協(xié)議規(guī)定，獨聯(lián)體是獨立國家間的協(xié)調聯(lián)合組織，不具有聯(lián)盟國家性質，不

51、設議會、中央政府和總統(tǒng)，也不建立統(tǒng)一的軍隊。協(xié)議還規(guī)定，獨聯(lián)體是一個開放的組織，前蘇聯(lián)的成員國和其他贊同其宗旨的國家均可參加。,,1991年12月21日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼業(yè)、摩爾多瓦和中亞五國的領導人在哈薩克首都阿拉木圖簽署了《阿拉木圖宣言》等6項文件，正式宣告，11個原蘇聯(lián)共和國以創(chuàng)始國身份自愿結成獨立國家聯(lián)合體，與此同時，蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟停止存在。12月25日晚，戈爾巴喬夫最后一次以蘇聯(lián)總統(tǒng)身份發(fā)表