冷戰(zhàn)后韓國的東北亞政策研究.pdf

1、韓國作為東北亞地區(qū)一個力量相對薄弱的國家，冷戰(zhàn)時期處于美蘇爭霸和東西方對峙的夾縫之中，韓國在安全上依賴美國，外交和防務(wù)長期不能自主。但是，經(jīng)濟上的成功和1988年漢城奧運會的成功舉辦，提高了韓國的國際地位。對于一個經(jīng)濟繁榮、民族自尊心增強的韓國來講，僅僅在大國的夾縫中求得國家的安全與生存顯然不是其對外關(guān)系的根本目標。1988年盧泰愚總統(tǒng)推出“北方外交”，把同社會主義國家關(guān)系正?；旁趯ν庹叩氖孜?，占據(jù)了外交上的主動地位。1990年9月

2、韓國與蘇聯(lián)實現(xiàn)了外交關(guān)系正?；?，1992年8月同中國建立了外交關(guān)系，韓國“北方外交”取得了巨大成功，使得“韓美日”不再是韓國外交可以依賴的唯一選擇。至此，韓國與東北亞四強國（美日中俄）均建立了外交關(guān)系，韓國逐漸擺脫冷戰(zhàn)陰影，其外交政策真正走向東北亞。
　　本研究以冷戰(zhàn)結(jié)束為時間分期，對韓國的東北亞政策進行分析和探討。韓國的東北亞政策是以東北亞地區(qū)為關(guān)注對象，主要圍繞韓國與美、日、中、俄四大國的關(guān)系展開，聯(lián)盟及準聯(lián)盟理論是韓國東北亞

3、政策形成的理論依據(jù)。冷戰(zhàn)后，韓國充分調(diào)動本國的經(jīng)濟、地緣政治優(yōu)勢，在鞏固韓美同盟關(guān)系、加強韓美日三邊協(xié)調(diào)體制的同時，發(fā)展與中、俄的友好合作關(guān)系，從政治、經(jīng)濟、安全等方面突出其東北亞中心國家的地位。
　　韓美同盟關(guān)系是韓國東北亞政策的基軸。冷戰(zhàn)時期韓國的東北亞政策是以對美“一邊倒”為主要特征的，冷戰(zhàn)結(jié)束后韓國對美政策進行了調(diào)整，但韓美關(guān)系的調(diào)整和變化是有限度的，韓美同盟不會解體，韓美同盟關(guān)系仍然是韓國東北亞政策的基礎(chǔ)。
　　韓

4、日關(guān)系具有“準聯(lián)盟”關(guān)系的性質(zhì)。韓國在實施東北亞政策過程中，同日本發(fā)展合作關(guān)系，一方面可以進一步平衡韓國與美國的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，減輕單方面對美國的依賴，另一方面對發(fā)展韓國經(jīng)濟、在安全方面尋求日本提供的支持和援助也是極為有利的。盡管由于歷史問題及領(lǐng)土爭端的羈絆，韓日關(guān)系只是韓美日三角關(guān)系中的“短腿”，但是在安全領(lǐng)域韓國的東北亞政策始終維系著韓、美、日三邊協(xié)調(diào)體制。
　　韓中兩國互為重要的伙伴關(guān)系。韓中建交后雙方關(guān)系取得了飛速發(fā)展，被譽

5、為是雙邊關(guān)系史上的奇跡。1998年11月，韓中兩國決定建立“面向21世紀的合作伙伴關(guān)系”；2000年10月，雙方?jīng)Q定將“伙伴關(guān)系”推向全面合作階段；2003年7月，兩國再次宣布構(gòu)筑“全面合作伙伴關(guān)系”；2005年11月，兩國又表示“全面合作伙伴關(guān)系”進入了新的發(fā)展階段；2008年5月，以韓國新任總統(tǒng)李明博訪華為契機，兩國關(guān)系提升為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。但是韓中關(guān)系受制于美國東北亞戰(zhàn)略的影響，與此同時，韓中關(guān)系發(fā)展中也存在著一些問題。

6、r>　　韓國與俄羅斯的關(guān)系，是隨著東北亞國際政治、經(jīng)濟格局的變化而逐步演進的。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為前蘇聯(lián)的主要繼承者，韓俄兩國在政治、經(jīng)濟、能源等各個領(lǐng)域積極開展交流與合作，但是韓俄關(guān)系無論在力度還是在層次上都有別于政治經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的韓中關(guān)系，韓俄在未來的合作中將有嶄新的發(fā)展空間。
　　韓國總統(tǒng)李明博任職以來，十分重視推進以韓美關(guān)系為重點的外交政策，提出了“實用主義”的四強外交。李明博訪問美日，突出意識形態(tài)和軍事合作，韓國的東北

7、亞政策受到各國政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，隨著李明博出訪四大國的結(jié)束，李明博的外交政策也逐漸清晰。李明博政府在與美國建立了“21世紀戰(zhàn)略同盟關(guān)系”之后，成功地提升了與日本、中國、俄羅斯的雙邊關(guān)系，相繼建立了韓日“成熟的伙伴關(guān)系”、韓中“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”及韓俄“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，體現(xiàn)了韓國政府對東北亞地區(qū)國家關(guān)系的重視，韓國的東北亞政策在其對外政策中占據(jù)重要地位。
　　韓國是中國重要的鄰國之一，是對中國經(jīng)濟建設(shè)和國家安全有重要影響的