地方政府決策科學(xué)化的若干思考——以井岡山市址下遷系列方案的制定為例.pdf

1、公共政策面對包括自然、社會和社會的人在內(nèi)的全部世界，是人之主體用來認識和改造世界的重要工具。它的終極理想是端正社會發(fā)展方向、擴大福利、公正公平地分配社會價值。政策科學(xué)自誕生之日起就希望能夠努力融合自然科學(xué)的科學(xué)理性和“人”之主體特征——個體和群體的人的精神世界與價值取向。實現(xiàn)決策科學(xué)化不僅是中國政治體制改革的重要內(nèi)容，更是“和諧社會”“以人為本”的本質(zhì)要求。地方政府一身二任，既是宏觀政策的執(zhí)行者，又是具體政策的制定者，其科

2、學(xué)決策和有效執(zhí)行直接影響我國社會主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗?！皼Q策科學(xué)化”不是口號，不可能依靠宣傳倡導(dǎo)自動實現(xiàn)，其深刻內(nèi)涵必須植根于政策過程的方方面面。本文主要從地方政府決策體系完善、政府職能轉(zhuǎn)變、政府執(zhí)行力增強三個途徑論述地方政府決策科學(xué)化的實現(xiàn)，以期對如何在政策實踐中統(tǒng)一“科學(xué)理性”和“人本精神”——這一政策科學(xué)的最初理想，做一點有益探索。本文通過對井岡山市址下遷系列方案的具體制定和實施過程的實踐進行具體分析，先考察決策背