構(gòu)建我國環(huán)境稅收體系的對策研究.pdf

1、環(huán)境稅是基于環(huán)保目的而建立的稅種，是國家為了籌集環(huán)保資金、保護(hù)資源和環(huán)境、治理污染，調(diào)節(jié)納稅人的行為而征收的稅和采取的各項稅收優(yōu)惠措施。是我國現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅經(jīng)過了30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了非常完善的綠色稅收體系，環(huán)境稅收涉及到居民生產(chǎn)生活的方方面面。
　　 而我國的環(huán)境稅在征收排污費的基礎(chǔ)上，經(jīng)過了十多

2、年的理論研究和試點經(jīng)驗，已經(jīng)初步形成了適合我國國情的環(huán)境稅收理念。在2010年公布的《國家和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃綱要》中，也明確表示要適時的開征環(huán)境稅，以解決經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。
　　 本文就環(huán)境稅在我國開征的具體實施辦法，包括稅種設(shè)計、納稅人、稅率、稅基和征收機(jī)關(guān)等，環(huán)境稅開征的時機(jī)選擇和需要考慮的因素等方面入手，并參考西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對于我國環(huán)境稅的開征提出具體

3、實施意見。
　　 全文共分為一下四個部分：一是引言，對環(huán)境稅的定義做一個詳細(xì)的解釋，介紹環(huán)境稅的發(fā)展現(xiàn)狀。二是環(huán)境稅的發(fā)展歷程，分別介紹國外環(huán)境稅的發(fā)展改革歷程，和我國與環(huán)境相關(guān)稅種的發(fā)展歷程。三是我國現(xiàn)行稅種的環(huán)境效應(yīng)分析，分析各個稅種在環(huán)境保護(hù)方面存在的問題。四是推進(jìn)我國環(huán)境稅開征的對策建議。首先是改革我國現(xiàn)行稅制中的“非綠色化”的因素，對資源稅、排污費、消費稅等與環(huán)保有關(guān)的稅種進(jìn)行綠色化改革；第二是提出我國環(huán)境稅開征的具體