面向居民需求的智慧化城市管理研究——以河北省威縣為例.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，越來越多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城市，給城市管理帶來越來越多的矛盾和問題，城市管理已經(jīng)不能簡(jiǎn)單依靠傳統(tǒng)的人工方式來解決，需要借助信息化手段來提升管理運(yùn)行效率。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)提出，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。但從目前智慧城市建設(shè)的理論和實(shí)踐來看，關(guān)注大城市較多，對(duì)小城市研究較少;一些地方過于追求現(xiàn)代信息平臺(tái)建設(shè)，而忽視

2、從問題出發(fā)充分考慮居民實(shí)際需求;智慧城市建設(shè)研究較多關(guān)注頂層設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)數(shù)據(jù)等研究，但對(duì)城市交通運(yùn)行、人居環(huán)境、空間秩序、應(yīng)急處置等智慧化城市管理方面的研究較為薄弱?；诖耍疚倪x擇處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段的河北省威縣，運(yùn)用公眾參與理論，調(diào)查和分析威縣在智慧化城市管理方面的居民需求和主要問題，在此基礎(chǔ)上研究確定智慧化城市管理的主要任務(wù)、發(fā)展方向和實(shí)施策略，為河北乃至我國(guó)縣級(jí)小城市智慧化城市管理提供借鑒參考，以期促進(jìn)城市可持續(xù)健康發(fā)

3、展。
　　本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)和城市管理的信息化進(jìn)行了系統(tǒng)綜述，分析了數(shù)字城市、智能城市、智慧城市在概念內(nèi)涵上的差異。以河北省威縣為案例，發(fā)放調(diào)查問卷205份，從城市管理的6個(gè)方面開展居民需求調(diào)查。結(jié)果顯示，交通運(yùn)行和市容環(huán)衛(wèi)是縣級(jí)智慧化城市管理中急需改善的問題。交通運(yùn)行管理方面，雖然電動(dòng)車和自行車仍是縣級(jí)小城市居民選擇的主要出行方式，但居民對(duì)優(yōu)化公交線路、增加公交數(shù)量表達(dá)出改善愿望，并對(duì)加強(qiáng)主要路口攝像頭安裝使用、社會(huì)停

4、車場(chǎng)位布局等方面表達(dá)出強(qiáng)烈意愿。市政設(shè)施方面，道路井蓋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)維護(hù)是居民關(guān)注的焦點(diǎn)，但城市舊街小巷的照明、地下管線的可視化和道路開挖占用等問題也不容忽視。市容環(huán)衛(wèi)方面，增加公共廁所數(shù)量、實(shí)施垃圾分類自動(dòng)識(shí)別和整治街道亂貼亂畫等是居民關(guān)注的突出問題。園林綠化方面，豐富道路綠植種類、增加綠地游園和綠化景觀是居民的主要需求。環(huán)境保護(hù)方面，居民反映較多的是生活垃圾和污水的隨意傾倒、施工揚(yáng)塵和噪聲污染等問題。應(yīng)急防災(zāi)方面，相對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和災(zāi)

5、后救助，居民更關(guān)注于日常防災(zāi)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)前預(yù)警信息推送。
　　針對(duì)智慧化城市管理中的居民需求，論文總結(jié)出威縣智慧化城市管理的主要不足，包括頂層設(shè)計(jì)不夠全面合理、智慧化城市管理的基礎(chǔ)條件還不夠完善、智慧城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊等問題。論文研究縣級(jí)智慧化城市管理基本特點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了威縣智慧化城市管理的任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制，提出建設(shè)交通運(yùn)行子系統(tǒng)、市政設(shè)施子系統(tǒng)、環(huán)境容貌子系統(tǒng)、應(yīng)急防災(zāi)子系統(tǒng)4個(gè)服務(wù)子系統(tǒng)，明確每個(gè)平臺(tái)的管理職責(zé)和內(nèi)

6、容，用于滿足城市交通、市政、應(yīng)急、防災(zāi)、市容、綠化、環(huán)保幾大領(lǐng)域的需求。最后本文提出智慧化城市管理要注重將公眾參與到頂層設(shè)計(jì)、注重每個(gè)部門得信息融合、實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)決策、智慧化城市管理要依靠公眾的管理對(duì)策。
　　第一部分對(duì)我國(guó)智慧化城市管理的背景、目的和意義進(jìn)行闡述，并對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于智慧化城市管理的研究進(jìn)行綜述分析，為本文研究提供理論基礎(chǔ)。
　　第二部分以河北省威縣為例，介紹了智慧化城市管理的現(xiàn)狀情況，從居民視角對(duì)智慧化城市管理進(jìn)