縣級(jí)尺度建設(shè)用地年度需求預(yù)測(cè)模型研究——以河北省唐縣為例.pdf

1、《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》（試行）的頒布，對(duì)于我國(guó)建設(shè)用地的調(diào)整規(guī)劃和控制具有重要意義，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)用地的供需矛盾，我國(guó)各地區(qū)在縣級(jí)尺度內(nèi)先后組織開(kāi)展了年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作。為科學(xué)合理控制建設(shè)用地供應(yīng)總數(shù)量，合理分配土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，協(xié)調(diào)人地矛盾，提升環(huán)境質(zhì)量起到重要作用?？h級(jí)尺度建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制模型是年度土地利用計(jì)劃編制的重要基礎(chǔ)，它通過(guò)建立編制模型、編制方法體系以及相應(yīng)的模型校正，為

2、新一輪建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制提供參考，為建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。因此，開(kāi)展年度建設(shè)用地編制模型與研究對(duì)提高年度用地計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)發(fā)展土地供需理論、完善土地研究方法、提高土地利用質(zhì)量具有重要意義和價(jià)值。
　　土地需求總量測(cè)算是建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)部分和核心問(wèn)題。它主要依據(jù)年度土地利用規(guī)劃期內(nèi)各部門(mén)用地計(jì)劃發(fā)展變動(dòng)的客觀過(guò)程及其規(guī)律。充分斟酌多種可能性和各機(jī)構(gòu)利用土地的不一致

3、性，采用現(xiàn)代的科學(xué)方法對(duì)未來(lái)數(shù)年內(nèi)的土地運(yùn)用情況做出超前預(yù)測(cè)，為緩解各不同機(jī)構(gòu)建設(shè)用地沖突、整頓建設(shè)用地形成布局提供依據(jù)。自建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制實(shí)施以來(lái)，其在建設(shè)用地利用調(diào)整和控制管理中表現(xiàn)出了很大的效果，但同時(shí)在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中也碰到了非常多的難題，最突出問(wèn)題就是在縣級(jí)尺度內(nèi)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃確定模型對(duì)各類型項(xiàng)目建設(shè)用地需求總量測(cè)算數(shù)值不合乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的實(shí)際需求。建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制直接影響政府建設(shè)用地總數(shù)量的科學(xué)供

4、應(yīng)，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的合理分配，土地利用率的顯著提高以及人地矛盾的協(xié)調(diào)，環(huán)境質(zhì)量的提升。對(duì)建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制模型開(kāi)展研究，對(duì)供應(yīng)計(jì)劃編制具有非常重要的指導(dǎo)意義。能夠直接為今后的建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制工作提供最為直接和實(shí)用的技術(shù)指導(dǎo)，完善建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃體系，提高建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制水平。通過(guò)系統(tǒng)研究與深入分析，發(fā)現(xiàn)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出解決的對(duì)策，為未來(lái)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制提供技術(shù)指導(dǎo)，夯實(shí)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制的技

5、術(shù)基礎(chǔ)。
　　論文在研究和總結(jié)國(guó)內(nèi)外建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃理論的基礎(chǔ)上，深入分析了建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的內(nèi)涵和特點(diǎn)，詳細(xì)闡述了建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的內(nèi)容和意義，文章以河北省唐縣為實(shí)證研究對(duì)象，結(jié)合唐縣2007年～2011年GDP、固定資產(chǎn)投資、城市化水平、總?cè)丝诘日{(diào)查時(shí)序數(shù)據(jù)，理論與實(shí)際2相結(jié)合，將基于多元線性回歸模型和灰色系統(tǒng)GM(1，1)模型的建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制模型應(yīng)用于實(shí)證分析，全面反映了唐縣建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施情況，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)

6、行定量分析與綜合評(píng)分，對(duì)唐縣2007-2012年供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行了全面、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)，指出供應(yīng)計(jì)劃編制和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了提高供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施效果的對(duì)策建議。
　　本文依據(jù)2007-2012年保定市唐縣年度土地利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查資料以及唐縣2007-2012年建設(shè)用地供給數(shù)據(jù)，采用多種數(shù)學(xué)預(yù)測(cè)模型及傳統(tǒng)模型，開(kāi)展關(guān)于唐縣的需求量的模型預(yù)測(cè)，本論文可為縣級(jí)尺度內(nèi)年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制、