基于“民本”理念的政府轉(zhuǎn)型研究——以武漢市“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”為表述對(duì)象.pdf

1、本文從行政學(xué)、市政管理學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度切入當(dāng)代政府轉(zhuǎn)型這一理論命題，以武漢市“883計(jì)劃”為樣本，對(duì)政府轉(zhuǎn)型的精神本質(zhì)、基本原則、公共服務(wù)的核心以及公共服務(wù)型政府的目標(biāo)訴求，進(jìn)行了初步研究與基本闡釋。研究認(rèn)為，政府轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制深入發(fā)展的邏輯結(jié)果，政府轉(zhuǎn)型的核心精神就是張揚(yáng)“民本”理念，強(qiáng)化“人民本位”意識(shí)；政府轉(zhuǎn)型要堅(jiān)持均衡原則、平允原則，要構(gòu)建社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的和諧目的。以建立公共服務(wù)型政府的目標(biāo)轉(zhuǎn)型，政府有必要公平構(gòu)建社會(huì)共享平

2、臺(tái)，為社會(huì)群體創(chuàng)造共同的平等機(jī)會(huì)，從而從本質(zhì)上推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步。與已有的研究成果相比，在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了理論與方法上的突破： 一、從區(qū)域社會(huì)學(xué)的理論與實(shí)踐的層面，以武漢市“883計(jì)劃”為例證，深入闡釋了新時(shí)代政府體制·結(jié)構(gòu)·服務(wù)轉(zhuǎn)型的路線、途徑、規(guī)程與方式方法，創(chuàng)新性地提出了以“民本”理念為核心的政府轉(zhuǎn)型。其目的是要在當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)體系、組織形態(tài)、社會(huì)資源分配，社會(huì)財(cái)富分享、社會(huì)利益分切等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)均衡與平允，在這個(gè)基礎(chǔ)上構(gòu)建

3、整個(gè)社會(huì)的和諧。創(chuàng)造性地提出了政府轉(zhuǎn)型所遵循的兩個(gè)原則：即均衡原則和平允原則，并結(jié)合“883計(jì)劃”進(jìn)行了闡述。 二、對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社區(qū)建設(shè)的研究從現(xiàn)狀研究上升到對(duì)策研究。近20年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，在這種形勢(shì)下，社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，新的條件下的人際關(guān)系狀況等，學(xué)界都有較多論述，對(duì)于目前存在的問題從何處下手，如何進(jìn)行社區(qū)建設(shè)等卻沒有較好的對(duì)策，以“883計(jì)劃”為例證，以公共服務(wù)型政府為目標(biāo)的政府轉(zhuǎn)

4、型為出發(fā)點(diǎn)，尋找對(duì)策，作出有益的嘗試。 三、將社區(qū)建設(shè)與政府轉(zhuǎn)型結(jié)合起來研究。政府轉(zhuǎn)型著重于確定目標(biāo)、明確任務(wù)，社區(qū)建設(shè)研究著重于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社區(qū)建設(shè)研究，兩股研究方向沒有交叉點(diǎn)，尤其是將政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、任務(wù)放在社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)上來考量，這還是第一次。 四、將行政管理學(xué)、市政管理學(xué)、社會(huì)學(xué)的理論研究與“883計(jì)劃”實(shí)證研究結(jié)合起來。以上所提到的學(xué)科領(lǐng)域提升了“883計(jì)劃”的理論價(jià)值，而“883計(jì)劃”也豐富了這些學(xué)科的內(nèi)容