試論流動(dòng)人口犯罪——以衡陽(yáng)市兩縣兩區(qū)為視角.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模日益擴(kuò)大，頻率愈來(lái)愈快，范圍愈來(lái)愈廣。伴隨著大規(guī)模的人口流動(dòng)，流動(dòng)人口犯罪頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害著社會(huì)治安，使人民群眾喪失安全感，從而成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文立足于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，放眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，以衡陽(yáng)市兩縣兩區(qū)流動(dòng)人口犯罪為例證，探討分析了流動(dòng)人口犯罪的主要類型特征及成因，并嘗試提出控制這類犯罪行為的方法措施。
　　 本文對(duì)流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題的分析注重把握三個(gè)結(jié)合。首先，是注重把握流動(dòng)人

2、口犯罪共性和個(gè)性的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期歷來(lái)是犯罪高發(fā)期，現(xiàn)在滋生誘發(fā)違法犯罪的因素很多，但研究此類犯罪不能忽視產(chǎn)生犯罪的一般原因，否則研究將迷失方向；其次是注重把握理論和實(shí)踐的結(jié)合。流動(dòng)人口犯罪是改革開放進(jìn)程中的伴生物，是全面快速發(fā)展中出現(xiàn)的犯罪現(xiàn)象。文中倡導(dǎo)“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，“沒(méi)有思考就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，試圖以社會(huì)反常態(tài)論、相對(duì)剝奪論等犯罪學(xué)理論為參照系，逐步解構(gòu)引發(fā)流動(dòng)人口犯罪的多元因素，即戶籍壁壘與人口流動(dòng)的城市化方向之沖突；

3、不平等的就業(yè)權(quán)與流動(dòng)人口參與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)烈愿望之沖突；重效益、輕公平的分配現(xiàn)狀與流動(dòng)人口的基本城市生活需求之沖突，流動(dòng)人口管理理念、制度及手段與社會(huì)穩(wěn)定和諧之沖突；再次是注重把握解決問(wèn)題對(duì)策上宏觀和微觀的結(jié)合。在明確犯罪治理目的和手段的基礎(chǔ)上，提出了綜合施治的具體措施:政法專門機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全打防控管一體化機(jī)制，充分履職履責(zé)、壓降發(fā)案，提升公眾安全感和滿意度；各級(jí)政府決策者，應(yīng)重視源頭治本，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路