我國流動(dòng)人口犯罪及其預(yù)防對策研究.pdf

1、流動(dòng)人口犯罪問題是伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種特有的不可避免的社會(huì)現(xiàn)象。防治流動(dòng)人口犯罪不僅是一個(gè)實(shí)踐問題，也是一個(gè)理論問題。流動(dòng)人口一方面滿足了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對勞動(dòng)力的需求，為城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)；另一方面，大量的外來流動(dòng)人口涌入給城市地方管理帶來了一定壓力，加之對流動(dòng)人口的保障性措施不足等方面的原因，最終導(dǎo)致流動(dòng)人口犯罪。流動(dòng)人口的快速增長，流動(dòng)人口犯罪問題日益突出，使得流動(dòng)人口犯罪問題日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我

2、國現(xiàn)行刑法條文中沒有明確規(guī)定流動(dòng)人口犯罪，司法實(shí)踐中也是把流動(dòng)人口犯罪與普通刑事犯罪同等對待，為了更好預(yù)防和控制流動(dòng)人口犯罪，僅從刑事角度加大處罰是無法完成對流動(dòng)人口管理的需求的。本文將立足于刑事犯罪學(xué)理論，結(jié)合我國在流動(dòng)人口社會(huì)管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工程的建設(shè)。
　　 本文除引言和結(jié)語外，共分以下五部分：
　　 第一部分：流動(dòng)人口犯罪概述。首先，該部分論述了流動(dòng)人口概念與其相關(guān)概

3、念的區(qū)別，具體羅列了實(shí)際部門和學(xué)術(shù)界幾種對流動(dòng)人口的看法，分析流動(dòng)人口及其相關(guān)概念的區(qū)別；其次，該部分結(jié)合我國現(xiàn)階段流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)象，總結(jié)出流動(dòng)人口具有犯罪人數(shù)占全部犯罪人數(shù)的比重不斷上升、犯罪主體呈復(fù)雜性、犯罪組織形式具有團(tuán)體化、流動(dòng)人口犯罪類型以財(cái)產(chǎn)型為主并多樣化發(fā)展和犯罪活動(dòng)具有流竄性四大特征；最后，該部分根據(jù)近年來外來流動(dòng)人口參與違法犯罪的案件，從其犯罪行為的性質(zhì)上看流動(dòng)人口犯罪的種類。
　　 第二部分：我國流動(dòng)人口犯罪

4、的犯罪構(gòu)成。首先，該部分從所有犯罪種類看流動(dòng)人口的犯罪構(gòu)成，分別論述了流動(dòng)人口犯罪所侵犯的客體；其次，該部分論述了犯罪的客觀方面，對流動(dòng)人口準(zhǔn)確定罪和合理量刑具有重要理論意義；再次，該部分從犯罪的主觀方面，根據(jù)犯罪分子的犯罪動(dòng)機(jī)、主觀心理，決定他的社會(huì)危害程度，查明這些因素在處以刑罰時(shí)予以體現(xiàn)；最后，由于流動(dòng)人口主體范圍廣泛性、多樣化，該部分基于犯罪分子的個(gè)體特征論述，使刑罰的輕重真正從主體角度體現(xiàn)出來，與其責(zé)任程度相適應(yīng)。
　　

5、 第三部分：我國流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢。首先，該部分以天津市、上海市、廣州市流動(dòng)人口犯罪的基本情況為例，論述了我國流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀；其次，該部分由以上數(shù)據(jù)、論述為依托，論述了我國流動(dòng)人口犯罪的發(fā)展趨勢，突出了流動(dòng)人口犯罪的社會(huì)危害性，以便實(shí)踐管理部門能更好的開展監(jiān)督管理工作，有效遏制、預(yù)防流動(dòng)人口犯罪的增多。
　　 第四部分：我國流動(dòng)人口犯罪的原因。該部分從流動(dòng)人口犯罪的主、客觀原因來論述。首先，我國流動(dòng)人口犯罪的主

6、觀原因主要有流動(dòng)人口的文化水平偏低、法律意識(shí)薄弱，再加上自身的消極觀念影響，在遇到侵害自己合法權(quán)益時(shí)就會(huì)按照自己的想法盲目處理以致糾紛處理不當(dāng)，甚至做出違法犯罪的行為；其次，我國流動(dòng)人口犯罪在客觀上，主要受城鄉(xiāng)差異的沖擊、二元制戶籍制度的限制、社會(huì)化程度偏低、社會(huì)財(cái)富分配不均和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的影響，這部分將從以上五個(gè)方面分別論述。
　　 第五部分：我國流動(dòng)人口犯罪的防治對策。首先，該部分論述了如何從完善法律體系的角度防治流動(dòng)人口犯

7、罪，這也是最根本的途徑，只有不斷完善法律體系才能做到有法可依；其次，要在堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的前提下，設(shè)立流動(dòng)人口犯罪預(yù)測、預(yù)警制度，特別對外來流動(dòng)人口罪犯實(shí)行移管，加大對其的教育改造力度，預(yù)防受處流動(dòng)人口重新犯罪的發(fā)生，完善懲治流動(dòng)人口犯罪的刑事對策；最后，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的行政管理制度建設(shè)，一方面，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的戶籍管理制度建設(shè)和對城市出租房屋的管理，讓外來流動(dòng)人口做到有序流動(dòng)。另一方面，重視對流動(dòng)勞工的教育和流動(dòng)人口子女教育，消