國(guó)家利益在外交決策中的考量——援越抗美時(shí)期中國(guó)與美越蘇（三國(guó)）關(guān)系變化的歷史考察.pdf

1、國(guó)家利益是現(xiàn)代國(guó)家對(duì)外行為的內(nèi)在決定性因素。對(duì)國(guó)家利益的維護(hù)和追求是國(guó)家的基本對(duì)外職能。新中國(guó)的外交史就是以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則而斗爭(zhēng)和維護(hù)的過(guò)程。無(wú)論是在兩極均勢(shì)的格局中，還是未來(lái)的多極化趨勢(shì)的格局中，中國(guó)在處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系時(shí)，都將捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和維護(hù)國(guó)家利益放在首位。 越南抗美戰(zhàn)爭(zhēng)在世界現(xiàn)代史上占有重要的地位，對(duì)于中國(guó)、美國(guó)、越南、蘇聯(lián)乃至世界的發(fā)展進(jìn)程都產(chǎn)生了重要的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)論述和統(tǒng)計(jì)越戰(zhàn)的書(shū)籍多達(dá)一萬(wàn)二千多本，有

2、關(guān)的專(zhuān)著、小說(shuō)、雜志、電影更是不計(jì)其數(shù)。美國(guó)對(duì)越戰(zhàn)進(jìn)行了歇斯底里般的反思和討論。但是對(duì)于這場(chǎng)發(fā)生在中國(guó)邊境，攸關(guān)中國(guó)命運(yùn)和生死存亡的戰(zhàn)爭(zhēng)，相對(duì)于美國(guó)而言，中文的專(zhuān)著要少得多。越戰(zhàn)后中越關(guān)系的惡化和對(duì)中國(guó)六十年代出現(xiàn)“左傾”錯(cuò)誤的批評(píng)和反思當(dāng)是其中的主要原因。越南的抗美戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)參與的最長(zhǎng)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。由于毛澤東等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中，既堅(jiān)持援越抗美，又在出兵援越的形式和規(guī)模上謹(jǐn)慎行事，由此成功地把越南戰(zhàn)爭(zhēng)限定和控制在越南南方，并迫使美國(guó)

3、不敢派地面部隊(duì)直接出兵侵入越南北方，避免了中美在越南戰(zhàn)場(chǎng)上迎頭相撞。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的發(fā)展變化，中美、中蘇和中越關(guān)系都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。中美由敵對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實(shí)質(zhì)上的同盟關(guān)系，中蘇由同盟走向敵對(duì)，而在抗美戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾接受中國(guó)巨大援助，同中國(guó)并肩抗美的越南與中國(guó)的關(guān)系，發(fā)展到逐漸走向疏遠(yuǎn)、甚至敵視。 美國(guó)和中國(guó)在越南的對(duì)抗模式和中國(guó)與越南“同志加兄弟”模式值得我們深思：美中兩國(guó)作為支持越南南北兩方，分別代表不同國(guó)家的陣營(yíng)，相互敵對(duì)，兩國(guó)

4、關(guān)系幾乎處于危險(xiǎn)的關(guān)頭；但同時(shí)，也正是這相互敵對(duì)的時(shí)代孕育了中美雙方走向緩和的種子，美國(guó)在尋求從越南脫身的同時(shí)，向中國(guó)拋來(lái)了“橄欖枝”，中美雙方都小心翼翼又堅(jiān)定不移地邁出走向和解的第一步；而在國(guó)際冷戰(zhàn)發(fā)展變化的大背景下，中蘇兩國(guó)援越抗美的進(jìn)程是在中蘇分裂，兩國(guó)關(guān)系不斷惡化，直至走到敵對(duì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)入全面對(duì)抗的背景下展開(kāi)的，隨著蘇越關(guān)系趨向密切，中越關(guān)系逐漸走向低谷。 本文分為五個(gè)部分： 第一部分主要是論述國(guó)家利益的內(nèi)涵與中國(guó)

5、援越抗美政策的形成。指出國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家研究和制定國(guó)際戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)、根本目的和最高原則。而本文探討援越抗美時(shí)期，中國(guó)與美蘇越（三國(guó)）關(guān)系的歷史發(fā)展變化，表明以毛澤東為代表的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在援越抗美問(wèn)題上，始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位。 第二部分主要論述由敵對(duì)走向準(zhǔn)同盟的中美關(guān)系。中美雙方頻繁地互發(fā)信號(hào)，反映了兩國(guó)都在謹(jǐn)慎克制地行事，竭力避免發(fā)生直接的軍事沖突。60年代中蘇邊界沖突加劇，于是毛澤東、周恩來(lái)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)

6、人著手調(diào)整中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，開(kāi)始考慮緩和與美國(guó)的關(guān)系。因此對(duì)越美和談，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度發(fā)生了變化，先是反對(duì)、再是不表態(tài)、最后是支持談判。1972年尼克松訪華，中美關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。 第三部分是主要論述的由同盟走向分裂的中越關(guān)系。先是中越在抗美戰(zhàn)爭(zhēng)中相互支持與合作。中國(guó)積極支持越南北方抵抗美國(guó)，使雙方的關(guān)系獲得了前所未有的鞏固和發(fā)展。但是中越政治和軍事的密切發(fā)展只不過(guò)是暫時(shí)掩蓋雙方的矛盾與分歧。一方面是中國(guó)與越南雙邊關(guān)系中有矛盾

7、，另一方面是中國(guó)與越南在與美國(guó)和談問(wèn)題上有矛盾。中國(guó)在越南和平談判問(wèn)題上的政策轉(zhuǎn)變，源自于中美關(guān)系的改善。中國(guó)實(shí)際上從主張以打?yàn)橹鹘鉀Q越南問(wèn)題的態(tài)度轉(zhuǎn)向贊同積極進(jìn)行和平談判，并力促和談成功。 第四部分主要論述對(duì)中越關(guān)系產(chǎn)生消極影響的中蘇關(guān)系。20世紀(jì)60年代至70年代初，是社會(huì)主義國(guó)家支持和援助越南進(jìn)行反美、抗美的時(shí)期，也是中蘇關(guān)系從分裂走向破裂、敵對(duì)乃至對(duì)抗的時(shí)期。這就決定了中蘇兩國(guó)在援越問(wèn)題上不但不可能重新攜手共同行動(dòng)，而且

8、注入了相互較勁、爭(zhēng)奪越南的厲害沖突的成分，從而導(dǎo)致對(duì)中越關(guān)系產(chǎn)生了消極影響。 第五部分是主要論述了中國(guó)與三國(guó)關(guān)系發(fā)生變化的幾點(diǎn)思考：一是國(guó)家利益是考慮國(guó)家間戰(zhàn)略關(guān)系的最高準(zhǔn)則；二是援越抗美的根本目標(biāo)是有效地維護(hù)中國(guó)的核心國(guó)家利益；三是意識(shí)形態(tài)并非是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的決定性因素。 最后是結(jié)束語(yǔ)部分指出：世界是豐富多彩的，世界上的各種文明、不同的社會(huì)制度和發(fā)展應(yīng)彼此尊重，在求同存異中共同發(fā)展。 本文試圖利用外交檔案、資料