國(guó)家利益與普京外交.pdf

1、國(guó)家利益是外交政策制定的基石和歸宿。如何認(rèn)識(shí)自身的利益，并用正確的方式實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)國(guó)家外交政策是否正確的關(guān)鍵。俄羅斯獨(dú)立后，以葉利欽為首的俄羅斯新領(lǐng)導(dǎo)人錯(cuò)誤地估計(jì)了自身和世界的形勢(shì)，采取了不符合俄羅斯國(guó)家利益的外交戰(zhàn)略和政策，導(dǎo)致俄羅斯國(guó)力日衰，其國(guó)際地位和國(guó)際影響大大降低。普京上任后，在對(duì)俄羅斯以往外交政策失誤進(jìn)行了深刻反思的基礎(chǔ)上，對(duì)俄羅斯自身實(shí)力和國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了綜合分析和評(píng)估，并對(duì)其外交戰(zhàn)略以及外交政策進(jìn)行了重新定位與調(diào)整，最

2、終確立了以國(guó)家利益為核心的外交戰(zhàn)略。 本文在詮釋國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，分析了普京以國(guó)家利益為核心的外交戰(zhàn)略形成的背景、基本內(nèi)涵、主要特點(diǎn)以及普京在其指導(dǎo)下所進(jìn)行的外交實(shí)踐，并探討了普京外交的影響，最后預(yù)測(cè)了俄羅斯外交的未來(lái)走向。筆者選取國(guó)家利益的視角作為分析普京外交的切入點(diǎn)，構(gòu)建了本文的研究框架和基本思路，力求對(duì)普京外交戰(zhàn)略及政策的調(diào)整作出合理的闡釋。本文共由導(dǎo)言和四個(gè)部分組成，導(dǎo)言主要對(duì)本文的研究意義、分析視角與研究方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要

3、說(shuō)明。第一部分，首先考察了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)國(guó)家利益概念的界定以及對(duì)國(guó)家利益不同層次的劃分，提出了國(guó)家利益的定義：國(guó)家利益是指一個(gè)國(guó)家維護(hù)其生存和發(fā)展、保障國(guó)冉大多數(shù)居民安全與福利的諸因素的綜合，其中包括三個(gè)層次的基本問題。接著筆者分析了國(guó)家利益與外交政策的關(guān)系，為闡釋以國(guó)家利益為核心的普京外交戰(zhàn)略確立了理論基礎(chǔ)和分析的視角。第二部分，論述了以國(guó)家利益為核心的普京外交戰(zhàn)略確立的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)，揭示了俄羅斯的國(guó)家利益及其不同層次的劃分。普京總

4、結(jié)過(guò)去科濟(jì)列夫和普里馬科夫時(shí)期外交失誤的教訓(xùn)，在正確認(rèn)識(shí)俄羅斯自身實(shí)力和面臨的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，確立了以國(guó)家利益為核心的外交戰(zhàn)略。這種外交戰(zhàn)略具有三個(gè)特點(diǎn)：一是“國(guó)內(nèi)目標(biāo)高于國(guó)外目標(biāo)”，將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和安全發(fā)展放在首位；二是要求在國(guó)際中發(fā)揮大國(guó)作用，致力于建立穩(wěn)定的國(guó)際秩序：三是從實(shí)際出發(fā)，開展積極外交，確保手段和目標(biāo)的平衡。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)俄羅斯的國(guó)家利益及其層次進(jìn)行了劃分，認(rèn)為俄羅斯的國(guó)家利益第一層次是確保主權(quán)和領(lǐng)土完整，為俄羅

5、斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造最佳的外部環(huán)境；第二層次是維護(hù)俄羅斯的地緣政治空間，第三層次是建立多極化國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，第四層次是擴(kuò)大國(guó)際聯(lián)系，積極參與地區(qū)事務(wù)。 第三部分，分析了普京外交的實(shí)踐，通過(guò)具體事例闡述普京如何在外交實(shí)踐中體現(xiàn)俄羅斯的國(guó)家利益，力求對(duì)俄羅斯外交的調(diào)整作出合理的解釋。普京打破同美國(guó)關(guān)系的僵局，雙方建立了新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，利用國(guó)際反恐時(shí)機(jī)，加強(qiáng)了同美國(guó)之間的合作：在與歐盟關(guān)系問題上，經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)同歐盟多方面的合

6、作，在政治上積極“融入歐洲”，發(fā)展同歐盟之間良好的關(guān)系，這是符合俄羅斯國(guó)家利益、有利于俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的重要方面：面對(duì)北約幾度東擴(kuò)，普京衡量了自身的實(shí)力與北約的發(fā)展趨勢(shì)，在維護(hù)國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，從過(guò)去的堅(jiān)決反對(duì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極與其發(fā)展合作，但是俄羅斯的地緣政治空間受到了削弱；獨(dú)聯(lián)體地區(qū)對(duì)俄羅斯具有重大的戰(zhàn)略意義，普京把同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系放在對(duì)外關(guān)系的最優(yōu)先地位，積極開展雙方在軍事安全和經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域的合作，推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體一體化；國(guó)家利益優(yōu)先強(qiáng)

7、調(diào)的是主權(quán)和領(lǐng)土的完整，在關(guān)系到國(guó)家主權(quán)的車臣問題上，普京絕不退讓，堅(jiān)決打擊車臣非法武裝，強(qiáng)烈反對(duì)西方國(guó)家對(duì)車臣恐怖主義實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)俄羅斯的根本利益。 第四部分，分析了以國(guó)家利益為核心的普京外交的影響及其制約因素。在這種外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，俄羅斯獲得了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，由于抓住了國(guó)家的核心利益，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本主題，俄羅斯經(jīng)濟(jì)漸漸走出了低谷，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的良好時(shí)期。但是有時(shí)對(duì)西方國(guó)家的妥協(xié)，在某種程度上也造成