國家利益與普京外交.pdf

1、國家利益是外交政策制定的基石和歸宿。如何認(rèn)識自身的利益，并用正確的方式實現(xiàn)，是一個國家外交政策是否正確的關(guān)鍵。俄羅斯獨立后，以葉利欽為首的俄羅斯新領(lǐng)導(dǎo)人錯誤地估計了自身和世界的形勢，采取了不符合俄羅斯國家利益的外交戰(zhàn)略和政策，導(dǎo)致俄羅斯國力日衰，其國際地位和國際影響大大降低。普京上任后，在對俄羅斯以往外交政策失誤進行了深刻反思的基礎(chǔ)上，對俄羅斯自身實力和國際關(guān)系現(xiàn)實進行了綜合分析和評估，并對其外交戰(zhàn)略以及外交政策進行了重新定位與調(diào)整，最

2、終確立了以國家利益為核心的外交戰(zhàn)略。 本文在詮釋國家利益的基礎(chǔ)上，分析了普京以國家利益為核心的外交戰(zhàn)略形成的背景、基本內(nèi)涵、主要特點以及普京在其指導(dǎo)下所進行的外交實踐，并探討了普京外交的影響，最后預(yù)測了俄羅斯外交的未來走向。筆者選取國家利益的視角作為分析普京外交的切入點，構(gòu)建了本文的研究框架和基本思路，力求對普京外交戰(zhàn)略及政策的調(diào)整作出合理的闡釋。本文共由導(dǎo)言和四個部分組成，導(dǎo)言主要對本文的研究意義、分析視角與研究方法進行了簡要

3、說明。第一部分，首先考察了國內(nèi)外學(xué)者對國家利益概念的界定以及對國家利益不同層次的劃分，提出了國家利益的定義：國家利益是指一個國家維護其生存和發(fā)展、保障國冉大多數(shù)居民安全與福利的諸因素的綜合，其中包括三個層次的基本問題。接著筆者分析了國家利益與外交政策的關(guān)系，為闡釋以國家利益為核心的普京外交戰(zhàn)略確立了理論基礎(chǔ)和分析的視角。第二部分，論述了以國家利益為核心的普京外交戰(zhàn)略確立的背景、內(nèi)容、特點，揭示了俄羅斯的國家利益及其不同層次的劃分。普京總

4、結(jié)過去科濟列夫和普里馬科夫時期外交失誤的教訓(xùn)，在正確認(rèn)識俄羅斯自身實力和面臨的國際關(guān)系現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，確立了以國家利益為核心的外交戰(zhàn)略。這種外交戰(zhàn)略具有三個特點：一是“國內(nèi)目標(biāo)高于國外目標(biāo)”，將國家的經(jīng)濟和安全發(fā)展放在首位；二是要求在國際中發(fā)揮大國作用，致力于建立穩(wěn)定的國際秩序：三是從實際出發(fā)，開展積極外交，確保手段和目標(biāo)的平衡。在此基礎(chǔ)上，本文對俄羅斯的國家利益及其層次進行了劃分，認(rèn)為俄羅斯的國家利益第一層次是確保主權(quán)和領(lǐng)土完整，為俄羅

5、斯國內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造最佳的外部環(huán)境；第二層次是維護俄羅斯的地緣政治空間，第三層次是建立多極化國際政治經(jīng)濟新秩序，第四層次是擴大國際聯(lián)系，積極參與地區(qū)事務(wù)。 第三部分，分析了普京外交的實踐，通過具體事例闡述普京如何在外交實踐中體現(xiàn)俄羅斯的國家利益，力求對俄羅斯外交的調(diào)整作出合理的解釋。普京打破同美國關(guān)系的僵局，雙方建立了新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，利用國際反恐時機，加強了同美國之間的合作：在與歐盟關(guān)系問題上，經(jīng)濟上加強同歐盟多方面的合

6、作，在政治上積極“融入歐洲”，發(fā)展同歐盟之間良好的關(guān)系，這是符合俄羅斯國家利益、有利于俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟政治發(fā)展的重要方面：面對北約幾度東擴，普京衡量了自身的實力與北約的發(fā)展趨勢，在維護國家利益的基礎(chǔ)上，從過去的堅決反對，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極與其發(fā)展合作，但是俄羅斯的地緣政治空間受到了削弱；獨聯(lián)體地區(qū)對俄羅斯具有重大的戰(zhàn)略意義，普京把同獨聯(lián)體國家關(guān)系放在對外關(guān)系的最優(yōu)先地位，積極開展雙方在軍事安全和經(jīng)濟政治領(lǐng)域的合作，推進獨聯(lián)體一體化；國家利益優(yōu)先強

7、調(diào)的是主權(quán)和領(lǐng)土的完整，在關(guān)系到國家主權(quán)的車臣問題上，普京絕不退讓，堅決打擊車臣非法武裝，強烈反對西方國家對車臣恐怖主義實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，堅決捍衛(wèi)俄羅斯的根本利益。 第四部分，分析了以國家利益為核心的普京外交的影響及其制約因素。在這種外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，俄羅斯獲得了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，由于抓住了國家的核心利益，抓住了經(jīng)濟發(fā)展的根本主題，俄羅斯經(jīng)濟漸漸走出了低谷，進入了穩(wěn)定發(fā)展的良好時期。但是有時對西方國家的妥協(xié)，在某種程度上也造成