轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新研究——基于廣東省J縣S鎮(zhèn)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐.pdf

1、在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的農(nóng)村社會(huì)治理中過程，國(guó)家出于節(jié)約行政成本的考慮，利用傳統(tǒng)儒家文化的規(guī)范和鄉(xiāng)村精英協(xié)調(diào)對(duì)農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)自我管理，充分發(fā)揮了基層社會(huì)的自治作用。隨著近代國(guó)家政權(quán)建設(shè)進(jìn)程加劇，國(guó)家行政權(quán)力試圖通過控制鄉(xiāng)村社會(huì)，來實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家工業(yè)化，強(qiáng)力控制鄉(xiāng)村社會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)自治傳統(tǒng)造成了極大破壞。改革開放之后，隨著國(guó)家權(quán)力從鄉(xiāng)村社會(huì)撤出，農(nóng)民的自主性增強(qiáng)，社會(huì)自我整合能力提升，特別是通過村民自治制度，逐步實(shí)現(xiàn)自我治理。但是基于與村民

2、自治制度結(jié)合“鄉(xiāng)政村治”模式是國(guó)家的一種行政制度安排，在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型中，隨著基層政府行政管理機(jī)構(gòu)膨脹，治理理念落后，治理體制不完善，治理主體單一和管理資源缺失等諸多問題，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，尤其是農(nóng)民參與管理和要求服務(wù)的需要。為改變農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀，隨著城鄉(xiāng)一體化背景下，國(guó)家將農(nóng)村社會(huì)治理作為農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，各地在不斷的進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。通過對(duì)S鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治理的創(chuàng)新，必須通