農(nóng)村扶貧模式創(chuàng)新研究——以廣東省農(nóng)村扶貧實(shí)踐為例.pdf

1、貧困問題由來已久，且逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和我國全面建成小康社會的重要因素。農(nóng)村扶貧問題是隨著社會情況及農(nóng)村貧困實(shí)際情況的變動而變動的，扶貧模式也是緊跟社會和農(nóng)村形勢的發(fā)展和變動而不斷創(chuàng)新和完善。扶貧模式本身并無好壞，重要的是它是否能夠切合貧困地區(qū)和貧困人口的需要，并使得該貧困地區(qū)和貧困人口擺脫貧困走向富裕之路。我國在扶貧歷程中也探索出了多種扶貧模式，并取得了舉世矚目的扶貧成果，得到了國際社會和國內(nèi)廣大群眾的認(rèn)可。但這些模式也或多

2、或少的存在一些問題。隨著我國農(nóng)村貧困問題的不斷變化，農(nóng)村貧困也呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的情形，創(chuàng)新和完善符合新時期新形勢下的農(nóng)村貧困問題的扶貧模式，對更好推進(jìn)扶貧工作取得成效有著舉足輕重的作用。
　　農(nóng)村貧困的成因是非常復(fù)雜的，有歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)因素;有自然因素，也有人為因素;有經(jīng)濟(jì)體制因素，也有政治體制因素。但農(nóng)村貧困成因的分析在扶貧進(jìn)程中又有著舉足輕重的地位，因?yàn)橹挥邪衙}準(zhǔn)確才能對癥下藥，進(jìn)而藥到病除。本文從歷史、自然環(huán)境、人性化、政策

3、和市場經(jīng)濟(jì)因素幾個方面分析農(nóng)村貧困的成因;并分析了我國扶貧歷史發(fā)展的四個階段，并分析了傳統(tǒng)扶貧模式存在的不足。
　　論文以廣東省“雙到”扶貧模式為例，分析了此模式產(chǎn)生的背景及其運(yùn)作模式，同時也分析了此模式的創(chuàng)新之處和存在的問題，試圖為新的扶貧模式的構(gòu)建提供參考。社會化大扶貧模式的構(gòu)建，是在分析傳統(tǒng)扶貧模式優(yōu)劣的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，該模式主張聯(lián)合社會各界人士，整合社會資源，共同推進(jìn)農(nóng)村扶貧工作有效開展。作者認(rèn)為，扶貧事業(yè)是全社會的共同的責(zé)

4、任和義務(wù)，社會各界必須轉(zhuǎn)變扶貧觀念，聯(lián)合社會各界人士，整合各種資源，建立廣泛的資金來源機(jī)制并嚴(yán)格防范資金的漏出和流失，制定嚴(yán)格的項(xiàng)目選擇和審批制度，完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督渠道，為扶貧工作取得高效奠定基礎(chǔ)。然而社會化大扶貧模式歸根到底是社會各界廣泛參與的非政府組織，在推動扶貧工作深入開展方面可以發(fā)揮比政府更大的作用，但是社會制度的完善方面仍舊需要協(xié)調(diào)和推動政府建立。政府需要為社會化大扶貧提供積極的支持，幫助他們解決他們無法協(xié)調(diào)的難題，并勇