行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛的研究.pdf

1、鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛的研究姓名：何嘯申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：法學(xué)指導(dǎo)教師：沈開(kāi)舉20040501事糾紛，在一定程度上也減少了行政調(diào)解對(duì)成文法缺陷彌補(bǔ)的可能性。四、行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛缺乏程序規(guī)定。由于我國(guó)憲法中缺乏現(xiàn)代行政程序的觀念，人大也沒(méi)有制定規(guī)范行政程序的法律，甚至連現(xiàn)代行政程序的基本原則也未確定，造成行政機(jī)關(guān)在制定行政裁決、調(diào)解程序時(shí)，盡可能擴(kuò)張自己權(quán)利的使用范圍，減少約束，勢(shì)必造成程序的不公正。五、行政機(jī)關(guān)

2、解決民事糾紛的手段和方式缺乏統(tǒng)一規(guī)定。針對(duì)行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛制度存在的問(wèn)題，特提出如下對(duì)策：一、規(guī)范行政裁決用語(yǔ)，統(tǒng)一司法解釋。二、賦予行政調(diào)解協(xié)議以法律效力。行政調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，如到期一方當(dāng)事人不履行義務(wù)，另一方當(dāng)事人可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，但必須經(jīng)法院重新審查。如法院認(rèn)為調(diào)解協(xié)議合法才判令執(zhí)行；如不合法，法院則不予執(zhí)行。三、建立和完善行政裁判制度，確立行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛的司法性質(zhì)和獨(dú)立地位。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家

3、的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立行政裁判所，確保其機(jī)構(gòu)與人員的獨(dú)立性，依法行使司法權(quán)，不受所在行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。裁決民事糾紛時(shí)應(yīng)遵循合議、回避、聽(tīng)證、適用調(diào)解的原則，堅(jiān)持公『F、公平、效率和便民等原則。四、完善行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛救濟(jì)制度，拓展新的行政司法形式和行為。拓展類(lèi)似行政申訴的新的行政司法形式，便捷地解決糾紛。建立和完善行政訴訟附帶民事訴訟的制度，避免對(duì)同一事件或?qū)ο嗦?lián)系的行政爭(zhēng)議和民事糾紛作出相互矛盾又都具備法律效力的兩個(gè)結(jié)論，有利于節(jié)約司法資源，