體制改革背景下監(jiān)企規(guī)范運(yùn)行模式初探.pdf

1、社會主義政治文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要方面，監(jiān)獄作為一個國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其規(guī)范運(yùn)行的程度直接體現(xiàn)著國家和社會的政治文明程度。監(jiān)獄管理體制改革的改革，特別是關(guān)于我國特有的監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)高度合一的運(yùn)行體制改革，對于推動國家政治文明、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障公民合法權(quán)利等都具有十分重要的意義。
　　二十世紀(jì)七十年代以來，隨著新公共管理理論的興起和廣泛傳播，監(jiān)獄作為國家實(shí)現(xiàn)社會管理職能的一個十分重要的行政機(jī)構(gòu)的屬性，越來越多的受到各

2、國政治學(xué)者和社會學(xué)者的關(guān)注。我國于2003年啟動的新一輪監(jiān)獄體制改革是國家政治體制、司法體制改革的有機(jī)組成部分，其中，監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)之間的關(guān)系定位、規(guī)范運(yùn)行是重中之重，體現(xiàn)著體制改革的最終成果。二者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)和科學(xué)運(yùn)作既有經(jīng)濟(jì)管理方面的重要內(nèi)容，也是監(jiān)獄改造罪犯理論體系的重要組成部分。
　　本文著重研究以下內(nèi)容:第一，監(jiān)企規(guī)范運(yùn)行的界定和目標(biāo)任務(wù)分析;第二，總結(jié)國外管理經(jīng)驗(yàn)，提出適合我省省情且較為通行的三種管理發(fā)展模式;第三，

3、分析監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)兩個體系的發(fā)展要素，就建立健全監(jiān)企規(guī)范運(yùn)行機(jī)制提出建議。
　　本論文在選題和調(diào)研單位的選擇上，與筆者的工作有緊密的聯(lián)系，因此，研究方法主要以文獻(xiàn)法為主，包括中外文獻(xiàn)收集、摘錄信息、文獻(xiàn)分析等環(huán)節(jié)，其次加入一些必要的實(shí)地研究和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括設(shè)計(jì)調(diào)查表、選取調(diào)查對象、觀察訪問等內(nèi)容。
　　通過借鑒國內(nèi)外監(jiān)獄管理體制的有益經(jīng)驗(yàn)，特別是監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)一步深化我省現(xiàn)代化監(jiān)獄管理體制的建立和發(fā)展，