基于物元分析法的PPP項目治理績效評價研究.pdf

1、近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但國家財政收入的增長速度卻開始放緩，地方債務(wù)的負(fù)擔(dān)快速增加，傳統(tǒng)的項目建設(shè)和運營模式弊端凸顯，因此，我國掀起了PPP項目建設(shè)的熱潮。但不可否認(rèn)的是，我國PPP項目仍存在政府信用缺失、項目被提前回購的問題。而績效評價通過對PPP項目治理的過程進(jìn)行動態(tài)管理，可有效解決此類問題并提高PPP項目的成功率。因此，建立PPP項目治理績效評價體系，進(jìn)行PPP項目治理績效評價，具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　國內(nèi)外學(xué)

2、者針對PPP項目的研究諸多，基本上圍繞著PPP項目風(fēng)險管理、收益分配以及績效評價等方面。對于PPP項目的績效評價，學(xué)者主要是在項目管理層面上，運用關(guān)鍵成功因素法、平衡計分卡法、外部導(dǎo)向法來選取績效指標(biāo)，選取的績效指標(biāo)比較單一；采取的績效評價方法主要有層次分析法、模糊綜合評價法、DEA法和灰色綜合評價法等，這些方法未從整體上考慮評價對象的聯(lián)系性和變化特征。針對現(xiàn)有績效評價的局限性，本文將PPP項目提升到項目治理層面上，從項目利益相關(guān)者的角

3、度出發(fā)，利用關(guān)鍵成功因素法確定項目全生命周期的關(guān)鍵績效指標(biāo)，并運用物元分析法對PPP項目治理績效進(jìn)行評價。
　　本文首先介紹了PPP項目、項目治理以及績效評價的理論基礎(chǔ)，對PPP項目治理績效評價的有關(guān)定義及方法進(jìn)行了闡述；其次通過文獻(xiàn)研究方式，確定PPP項目治理的關(guān)鍵成功因素，并對PPP項目的核心過程進(jìn)行模塊化分析，提取了一般關(guān)鍵績效指標(biāo)；再次通過層次分析法和物元分析法構(gòu)建了PPP項目績效評價模型，通過建立多指標(biāo)性能參數(shù)的評判模型