湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小城市發(fā)展研究.pdf

1、經(jīng)歷了大城市的發(fā)展浪潮后，小城市將在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有重要地位。作為未來中國(guó)城鎮(zhèn)化的主力，中國(guó)小城市將在吸納農(nóng)村人口、完成中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮重要作用。研究中國(guó)小城市的發(fā)展路徑和發(fā)展戰(zhàn)略，能夠更加準(zhǔn)確地作出中國(guó)未來城鎮(zhèn)化的空間部署和發(fā)展規(guī)劃。
　　本文綜合運(yùn)用實(shí)證與理論分析的方法，在實(shí)地考察與文獻(xiàn)閱讀的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)小城市發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，對(duì)湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小城市的空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出理

2、論性的分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。從對(duì)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中小城市發(fā)展現(xiàn)狀的考察中，可以得出一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，武漢市一城獨(dú)大，發(fā)展程度高的地級(jí)市與周邊省份同等城市相比差距還不明顯，而到小城市一級(jí)就與周邊省份有不小差距，湖北省的城市格局呈“倒金字塔”形狀。從而得出結(jié)論，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶如果要在整體實(shí)力上大幅度提升，必須加快發(fā)展中小城市，尤其是發(fā)展小城市及其所輻射的小城鎮(zhèn)。
　　本文的重點(diǎn)是四至七章，探討湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小城市的空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、

3、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)于空間布局，小城市應(yīng)從本地地理環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源等實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城鎮(zhèn)體系綜合考量，使二者實(shí)現(xiàn)空間交匯，達(dá)到產(chǎn)城融合，形成錯(cuò)落有致的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。整個(gè)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小城市空間布局需要宏觀上的把握，才能形成健康有序發(fā)展的城鎮(zhèn)連綿帶。整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展布局，應(yīng)采取分段開發(fā)的策略。經(jīng)濟(jì)帶東段強(qiáng)調(diào)武漢市對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶尤其是對(duì)鄂州、黃岡、黃石、咸寧的帶動(dòng)作用，西段突出省域副中心

4、城市宜昌對(duì)周邊中小城市的輻射力，中段則為解決湖北省“中部塌陷”而實(shí)施“壯腰工程”的具體途徑。交通干線是產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的大動(dòng)脈，一定要加大投入，建設(shè)水、空、公、鐵一體化的綜合交通系統(tǒng)，使湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)生整體的互聯(lián)互動(dòng)。要在民生優(yōu)先、安全為重、綠色優(yōu)質(zhì)三個(gè)原則指導(dǎo)下，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市區(qū)內(nèi)公共設(shè)施達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。城市建筑的空間布局要做到融入大自然，延續(xù)城市歷史文脈，使群眾生活舒適愉悅，樂在其中。
　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)

5、放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。分析三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小城市第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。發(fā)展的對(duì)策，農(nóng)業(yè)方面主要是科技興農(nóng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以品牌營(yíng)銷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);工業(yè)方面主要是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)延伸能力，打造名牌產(chǎn)品;服務(wù)業(yè)主要是全面滿足社會(huì)需要，發(fā)展科技服務(wù)行業(yè)。帶內(nèi)小城市對(duì)外貿(mào)易依存度偏低，改進(jìn)措施是培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓寬貿(mào)易方式，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。堅(jiān)持深化以產(chǎn)權(quán)為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革，在金融體制上以市場(chǎng)化手段完善金融

6、服務(wù)體系，建立金融服務(wù)多元化的投融資體制;在管理體制上確立政企分開等原則，提高管理效益;對(duì)城區(qū)和農(nóng)村土地制度，要分別以土地管理和產(chǎn)權(quán)為中心加以調(diào)整，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將給農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)帶來更多的資金和就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　關(guān)于社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)的是以人為本和“人的城鎮(zhèn)化”。對(duì)人口集聚，小城市要盡快放開戶籍限制，使人口城鎮(zhèn)化跟上土地城鎮(zhèn)化的步伐;要通過調(diào)整城鎮(zhèn)布局，建立就業(yè)服務(wù)體系，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率;發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用，培植深厚的人力資源。對(duì)

7、社會(huì)服務(wù)，要重點(diǎn)解決社會(huì)保障和教育醫(yī)療體系中存在的問題，使人人公平享受市民的合法權(quán)益。
　　關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，帶內(nèi)小城市已經(jīng)取得一定進(jìn)展。今后的工作重點(diǎn)，主要是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，建立全面高效的污染防治體系，完善環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的城鎮(zhèn)化之路。對(duì)帶內(nèi)小城市的大量人文資源，也要以生態(tài)文明的理念去維護(hù)和開發(fā)。從人文資源中提煉城市精神、開發(fā)旅游資源、激活地方特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、營(yíng)造精神家園。通過自