長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展法律保障問(wèn)題研究.pdf

1、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為中國(guó)開(kāi)發(fā)歷史最久、人口經(jīng)濟(jì)分布最為集中的地區(qū)之一，是世界上規(guī)模最大的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶還是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)，生態(tài)區(qū)位重要，生態(tài)類(lèi)型多樣，生物多樣性豐富。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，綜合實(shí)力快速提升，成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。但是高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及高密度的人口產(chǎn)業(yè)布局也使得經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境承載量銳減，環(huán)境污染負(fù)荷增大，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展。十八屆五中全

2、會(huì)提出了“綠色發(fā)展”新理念，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行等各方面對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，綠色發(fā)展成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，預(yù)防和治理環(huán)境污染，保護(hù)自然資源，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展主要任務(wù)。
　　本研究首先從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的理論基礎(chǔ)入手，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行了概念界定和解讀，對(duì)綠色發(fā)展的理論內(nèi)涵和基本目標(biāo)進(jìn)行了闡述，并對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的法治化需求進(jìn)行了分析。同時(shí)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行了概述，

3、包括法學(xué)理論中的利益與利益機(jī)制理論、可持續(xù)發(fā)展理論和宏觀調(diào)控理論;經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)外部性理論，以及生態(tài)學(xué)理論中的生態(tài)整體主義理論，從而為研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展法律保障問(wèn)題奠定理論基礎(chǔ)。其次，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、流域管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從國(guó)家層面、流域?qū)用婧偷胤綄用鎸?duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展涉及的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理，總結(jié)分析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展過(guò)程中存在的法律制度缺陷和運(yùn)行機(jī)制的不協(xié)調(diào)。再次，對(duì)國(guó)外典型流域

4、發(fā)展過(guò)程中的法律保障制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行措施進(jìn)行了具體分析，總結(jié)歸納出對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展法律保障有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。最后，提出構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展法律保障體系的建議，依據(jù)生態(tài)優(yōu)先原則、協(xié)同合作原則和綜合治理原則，構(gòu)建以《長(zhǎng)江流域發(fā)展法》為核心的流域立法體系，同時(shí)構(gòu)建以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展主體法律制度、流域規(guī)劃制度、生態(tài)環(huán)境責(zé)任制度、綠色發(fā)展糾紛解決制度以及生態(tài)補(bǔ)償制度為主體的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展法律保障制度體系，并從設(shè)置統(tǒng)一的流域管理機(jī)構(gòu)，完善長(zhǎng)