新型城鎮(zhèn)化財政專項資金績效評價指標(biāo)體系研究——以湖北省竹房城鎮(zhèn)帶為例.pdf

1、以新型產(chǎn)業(yè)和信息化為驅(qū)動力，通過城鎮(zhèn)化規(guī)模和空間的擴(kuò)大來實現(xiàn)公共服務(wù)的完善、發(fā)展的統(tǒng)籌等主要目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變過程就是新型城鎮(zhèn)化。近年來，中國政府為了加強(qiáng)對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的財政扶持力度，先后采取很多覆蓋城鄉(xiāng)的財政扶持政策。過去的幾年里，中國的城鎮(zhèn)化率取得了顯著的提高，它已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動能。同時，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、各地資源的科學(xué)分配等方面有重要影響，已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。然而，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在取

2、得驚人發(fā)展的同時也遇到越來越多的問題。例如，中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)效率性、經(jīng)濟(jì)性依然比較低下，帶有資源消耗高而產(chǎn)出低、區(qū)域差距明顯、建設(shè)方式粗放等特征。同時由于相關(guān)體制尤其是財政體制的不完善，財政資金短缺、撥付流程復(fù)雜等客觀因素也嚴(yán)重制約了新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展。因此，通過建立新型城鎮(zhèn)化財政專項資金績效評價指標(biāo)體系可以更好的提高財政支出的有效性、經(jīng)濟(jì)性和效率性，這也為解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)問題提供了決策依據(jù)。
　　論文采用了理論分析與案例分

3、析相結(jié)合的方法。通過對相關(guān)資料的整理分析和相關(guān)概念的界定，總結(jié)出研究涉及到的理論依據(jù)。然后對新型城鎮(zhèn)化財政專項資金進(jìn)行績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建，確定了項目規(guī)劃、實施與管理、產(chǎn)出、結(jié)果與影響四個指標(biāo)維度，選用層次分析法進(jìn)行權(quán)重確定，采用模糊綜合評價法進(jìn)行績效綜合評價。進(jìn)而選取湖北省竹房城鎮(zhèn)帶作為其研究對象，案例密切聯(lián)系了湖北省竹山、竹溪、房縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)特點，根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的實際情況以及相關(guān)調(diào)研情況對新構(gòu)建的績效評價指標(biāo)體系模型進(jìn)行應(yīng)用