私有財產(chǎn)權下的用稅權控制.pdf

1、在我國,受傳統(tǒng)稅法學稅款征收與使用相分離的二元論觀念影響,用稅權被認為很少直接與公民發(fā)生權利義務關系,而用稅權的基礎理論也是空白狀態(tài),用稅權的失控與濫用現(xiàn)象嚴重,用稅權與公民私有財產(chǎn)權的關系更是未受關注,但實際上兩者的對立統(tǒng)一關系始終是貫穿于一國的政治、經(jīng)濟和社會生活中的。因此從用稅權視角探尋制約權力和保護權利就尤為重要。
　　首先,在介紹了當前傳統(tǒng)公法視角對公民私有財產(chǎn)權保護的研究特點和方式的基礎上,分析了用稅權對公民私有財產(chǎn)權

2、保護的獨特性,進而著重論述了用稅權的概念,用稅權與公共支出的區(qū)別,并對用稅權的權力結構如用稅權的主體、客體和內(nèi)容進行了較為深入地剖析,通過對用稅權的基礎理論建構,以期對用稅權與私有財產(chǎn)權之間的對立與調(diào)處關系有正確的理解與把握。其次,通過對大量事實和數(shù)據(jù)的分析,揭示了用稅權因相關制度的不完善導致的諸如用稅決策權的剛性不足,財政支出結構不合理,財政支出違法比較普遍,財政資金利用的效果偏低,財政轉(zhuǎn)移支付法治化程度低等問題。最后,針對出現(xiàn)的上述